Решение № 2-5188/2017 2-5188/2017~М0-4189/2017 М0-4189/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-5188/2017

РЕШЕНИЕ КОПИЯ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи: Филипповой Т.М.

при секретаре: ФИО7

с участием представителей сторон ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с 25-летием педагогической деятельности.

В обосновании заявленных требований истица указала, что она с 22.08.1988г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, её специальный стаж составляет более 25 лет. 04.05.2016г. Истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением № от 25.05.2016г. истице в назначении пенсии было отказано. В специальный стаж не засчитаны периоды: обучения с 01.09.1989г. по 16.06.1994г. в Тольяттинском филиале Самарского пединститута, так как окончание обучения приходится на действие постановления ФИО2 от 06.09.1991г.№, включение обучения в педагогический стаж данным постановлением не предусмотрено; с 01.01.1998г. по 31.08.1998г. в должности учителя русского языка и литературы НОУ школа «Рикос» на основании ст.14 ФЗ РФ от 28.12.2013г №400-ФЗ в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так как индивидуальные сведения предоставлены с общими условиями труда.

С решением комиссии истица не согласилась и обратилась в суд с данным иском, просит обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>е <адрес> включить в специальный стаж периоды: с 01.09.1989г. по 31.12.1991г. период обучения в Тольяттинском филиале Самарского пединститута; работа с 01.01.1998г. по 31.08.1998г. в должности учителя русского языка и литературы НОУ школа «Рикос» и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента возникновения права с 15.07.2016г.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности№<адрес>4 от 27.04.2017г., доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от 12.08.2016г., в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что период обучения с 01.09.1989г. по 16.06.1994г. в Тольяттинском филиале Самарского пединститута не подлежит включению в специальный стаж, так как окончание обучения приходится на действие постановления ФИО2 от 06.09.1991г.№, включение обучения в педагогический стаж данным постановлением не предусмотрено; Период работы с 01.01.1998г. по 31.08.1998г. в должности учителя русского языка и литературы НОУ школа «Рикос» не подлежит включению в специальный педагогический стаж на основании ст.14 ФЗ РФ от 28.12.2013г №400-ФЗ в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так как индивидуальные сведения предоставлены с общими условиями труда.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит, что иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Назначение, перерасчет трудовых пенсий в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее по тексту — Закон).

Подпункт 19, пункта 1, статьи 30 Закона предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. м. п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; а также:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Названным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее по тексту Положение), действовавшее в спорный период. Указанным Положением предусмотрена возможность включения в стаж работы по специальности отдельных периодов в должностях и учреждениях, не указанных в Перечне.

Так, согласно п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что в период с 22.09.1988г. по 01.07.1989г. истица работала в детском саду Стеклозавода «Красный Куст» в должности воспитателя. Указанный период работы с 22.09.1988г. по 01.07.1989г. решением комиссии УПФ включен в специальный педагогический стаж.

После увольнения из детского сада 02.08.1989г. истица была зачислена в Тольяттинский филиал Самарского пединститута, который окончила в 1994 году с присвоением квалификации учителя русского языка и литературы, что подтверждается записями в трудовой книжке, дипломом ЭВ №, выданным 17.06.1994г., регистрационный №.

Сразу после окончания педагогического института 19.08.1994г. истица была принята как молодой специалист в среднюю школу № в качестве учителя русского языка и литературы. Данный период с 19.08.1994г. по 18.08.1995г. решением комиссии УПФ также включен в специальный педагогический стаж.

Таким образом, судом установлено, и не оспаривается сторонами, что учебе истицы на дневном отделении педагогического учебного заведения непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.

Пунктом 2 действующего в то время «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (утвержденного Постановлением ФИО3 от 17.12.1959г. №, а также пунктом 3 приложения № к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения (утвержденной приказом Министерства просвещения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. №) был закреплен порядок зачета в стаж педагогической работы периодов времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с п. п. м. п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данный перечень применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истица, осуществляя педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей, в период с 02.08.1989г. по 31.12.1991г. проходила обучение по специальности в период действия указанных норм права – то с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, названный период обучения подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у меня права на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.09.1997г. по 31.08.1998г. истица работала в должности учителя русского языка и литературы в Негосударственном образовательном учреждении школе «Рикос». Частично период работы в Негосударственном образовательном учреждении школе «Рикос» с 01.09.1997г. по 31.12.1997г. включен УПФ в специальный педагогический стаж Период работы там же с 01.01.1998г. по 31.08.1998г. исключен УПФ из специального стажа на основании ст.14 ФЗ РФ от 28.12.2013г №400-ФЗ в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так как индивидуальные сведения предоставлены с общими условиями труда;

В соответствии с п.2 ст.14 ФЗ РФ от 28.12.2013г №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что индивидуальные сведения за период работы истицы с 01.01.1998г. по 31.08.1998г. в должности учителя русского языка и литературы в Негосударственном образовательном учреждении школе «Рикос» работодателем сданы.

Доводы ответчика об отсутствии на представленных индивидуальных сведениях кода льготы не влияют на верность включения периода работы в данной должности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что невыполнение страхователями требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Согласно Уставу, зарегистрированному Постановлением <адрес>а <адрес> № от 30.12.1996г., Негосударственное образовательное учреждение Школа «Рикос» является образовательным учреждением.

В соответствии с п.5.1 Устава, основной целью школы является обеспечение подготовки учащихся в соответствии с государственным образовательным стандартом в процессе реализации общеобразовательных программ, а именно начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) образования.

В соответствии с п.6.3.Устава продолжительность обучения в школе 10\11 лет. Состоит из трех этапов: 1-начальное общее образование (подг.) 1-3классы; 2-основное общее образование; 5-9 классы, 3-среднее (полное) общее образование.

Учреждением в установленном законом порядке была получена Лицензия (рег.№ от 02.04.1997г.) на осуществление образовательной деятельности в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования срок действия до 02.04.2000г., выданная главным управлением образования <адрес>.

Таким образом, Негосударственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Рикос» -является общеобразовательным учреждением, а согласно действующему в настоящее время Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, разделом «наименование учреждений» п.1.1. предусмотрено такой вид общеобразовательных учреждений, как «школы всех наименований».

Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст.22 ФЗ РФ от 28.12.2013г №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что в настоящее время истица продолжает работать в качестве учителя русского языка и литературы в МБУ «Школа №», что подтверждается уточняющей справкой № от 28.04.2017г.

Таким образом, суд считает, что пенсия должна быть назначена Истице с момента возникновения права с 15.07.2016г., т.е. с даты, когда у истицы имеются необходимые 25 лет педагогического стажа.

На основании ст.ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ«О страховых пенсиях», руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>е <адрес> включить ФИО1, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды:

с 01.09.1989г. по 31.12.1991г. период обучения в Тольяттинском филиале Самарского пединститута;

с 01.01.1998г. по 31.08.1998г. -работа в должности учителя русского языка и литературы НОУ школа «Рикос»;

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>е <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2017 года.

Судья подпись Т.М.Филиппова

Копия верна:

Судья- Т.М.Филиппова

Секретарь- В.А.Королькова