Постановление № 5-278/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 5-278/2024

Дело № 5-278 /2024 УИД 48RS 0018-01-2024-002163-23


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20.11.2024 года г. Усмань Липецкой области

Судья Усманского районного суда Липецкой области О.В. Ушкова,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г. Актюбинск Казахской ССР, лица без гражданства, не имеющего регистрации по месту жительства в РФ, фактически проживающего: <адрес>, неработающего, холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ, имеющего среднее специальное образование, судимого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, заключение об установления личности иностранного лица или лица без гражданства

УСТАНОВИЛ:

19.11.2024 г. в 09 час. 45 мин. по адресу: <адрес> выявлен ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. На момент проверки установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации находится с декабря 1998 г., 13.12.2010 г. в УФМС России по Липецкой области ФИО1 получил вид на жительство лица без гражданства серия 80 № 0334879, сроком до 13.12.2015 г. был зарегистрирован по адресу: <адрес> на период с 30.12.2010 г. по 13.12.2015 г., после с заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался, на миграционный учет по месту пребывания поставлен не был, проживал по адресу: <адрес>, т.е. незаконно пребывал на территории РФ, чем ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1998 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, дополнительно пояснив, что последний раз въехал в Российскую Федерацию в 1998 г. Вида на жительство получил в 2010 г. В РФ у него живут родители – граждане РФ, в Казахстане где он родился, родственников нет. 15.11.2024 г. написал заявление на получение гражданства, работал он неофициально, налог на доходы он не платил. Статусом беженца и вынужденного переселенца не обладает. На работе ему должны выплатить 134000 руб.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ 3.8. если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В силу п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ-№ 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении АА № 743716 от 19.11.2024 г., в котором имеется собственноручное объяснение ФИО1 о том, что он согласен с протоколом, рапортами сотрудников полиции К.А.Ю., Г.Н.С., объяснением ФИО1, объяснением Ч.Т.Я.., справкой формы 1П на Ч.В.П.., справкой формы 1П на Ч.Т.Я.., заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, СП.О «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ по состоянию на 14.11.2024 года, справкой на лицо по учетам ССОП.

Сведений о продлении срока временного пребывания на территории РФ, а также о наличии иных оснований, дающих право ФИО1 находиться на территории РФ в настоящее время, в материалы дела не представлено.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из требований закона, судья приходит к выводу, о том, что ФИО1 нарушил требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации проживают родители ФИО1 – Ч.В.П. и Ч.Т.Я.., оба граждане РФ. С 2015 г. ФИО1 незаконного проживает на территории РФ, за это привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ 14.06.2017 г., 06.06.2017 г., 18.07.2017 г., 21.12.2020 г.,, однако никаких мер по легализации своего пребывания на территории РФ не предпринял до проведения проверки 19.11.2024 г. Кроме этого ФИО1 судим, налоги на территории РФ не уплачивал, официально не работал, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации не подавал до 15.11.2024 г., не обладает статусом беженца или вынужденного переселенца.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом без гражданства, отсутствует государство, готовое принять его на своей территории, суд приходит к выводу о возможности применения к ФИО1 положений п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, следовательно, административное наказание ему необходимо назначить в виде обязательных работ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. Исключительных обстоятельств по делу нет.

Судья считает целесообразным назначить наказание в виде обязательных работ

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахской ССР, лицо без гражданства признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок 160 (сто шестьдесят) часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней Усманский районный суд.

Судья подпись О.В. Ушкова