Постановление № 5-33/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-33/2018

Дело № 5-33/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 мая 2018 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего Бахмет Н.Н.

при секретаре Колотыгиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес обезличен>, зарегистрированной по адресу: <адрес обезличен>, место работы: ИП ФИО1 <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2018 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту – ИП) ФИО1, из которого следует, что 10 апреля 2018 года в 10-30 часов при проведении административного расследования по обращению потребителя в отношении ИП ФИО3 в отделе, расположенном в ТЦ «Казачий» ИП ФИО3 по адресу: <...>, установлены факты реализации курительных табачных изделий шести наименований без наличия обязательной маркировки акцизными марками на табачной продукции иностранного производства, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации с целью реализации в нарушение требований п.1 постановления Правительства РФ от 20.02.2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции», раздела 7 ст.18 технического регламент Таможенного Союза «Технический регламент на табачную продукцию» ТРН ТС 035/201, в том числе: сигарет с фильтром «NZ» изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» республика Беларусь г.Гродно в количестве 3 единиц по цене 40 рублей за пачку; сигарет с фильтром «Форт слим» изготовитель <...> в количестве 10 единиц по цене 34 рубля за пачку; сигареты с фильтром «Корона» изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» республики Беларусь г.Гродно в количестве 9 единиц по цене 40 рублей за пачку; сигареты с фильтром «Кредо» изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» <...> в количестве 6 единиц по цене 40 рублей за пачку; сигарет с фильтром «Юнитед Глория» изготовитель Объединенные Арабские Эмираты в количестве 5 единиц по цене 40 рублей за пачку; сигареты с фильтром «Оскар» изготовитель Объединенные арабские Эмираты в количестве 10 единиц о цене 40 рублей за пачку. Технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» ТРН ТС 035/2014 устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требований к табачной продукции, выпускаемой в обращении на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации, наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения. ФИО4 есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» ТРН ТС 035/2014 устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращении на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации, наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

Таким образом, ИП ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г.Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г.Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах ФИО5, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, находит вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения;

Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона № 15-ФЗ, в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 268-ФЗ табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

ФИО1 зарегистрирована в качестве предпринимателя в МИФНС № 17 по Челябинской области с 12 сентября 2016 года (л.д. 13-15).

ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации табачных изделий в отделе, расположенном в ТЦ «Казачий» по адресу: <...> (л.д. 16-18).

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении №148 от 16 апреля 2018 года (л.д. 5-6), протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № ЗПП-29-ж от 10 апреля 2018 года (л.д.12), протоколом ареста товаров №ЗПП-29ж от 10 апреля 2018 года (л.д.9), фотоснимками (л.д.10,11), определением №ЗПП-29/ж об истребовании сведений от 10 апреля 2018 года (л.д. 19), определением №ЗПП-29/ж от 10 апреля 2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.20), заявлением покупателя ФИО6 (л.д.21).

Указанные доказательства согласуются между собой, никем не оспариваются и ничем не опровергаются.

Из представленных суду документов следует, что 10 апреля 2018 года при проведении административного расследования по обращению потребителя в отношении ИП ФИО3 в отделе последней, расположенном в ТЦ «Казачий» по адресу: <...>, установлен факт реализации курительных табачных изделий девяти наименований без наличия обязательной маркировки акцизными марками на табачной продукции иностранного производства, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации с целью реализации.

Как указала ФИО1 в своих объяснениях, реализуемые табачные изделия без маркировки она приобрела на оптовом рынке, реализовала продукцию в торговой точке павильона №15 (л.д. 8).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившийся в реализации табачных изделий шести наименований: : сигарет с фильтром «NZ» изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» республика Беларусь г.Гродно в количестве 3 единиц по цене 40 рублей за пачку; сигарет с фильтром «Форт слим» изготовитель <...> в количестве 10 единиц по цене 34 рубля за пачку; сигареты с фильтром «Корона» изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» республики Беларусь г.Гродно в количестве 9 единиц по цене 40 рублей за пачку; сигареты с фильтром «Кредо» изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» <...> в количестве 6 единиц по цене 40 рублей за пачку; сигарет с фильтром «Юнитед Глория» изготовитель Объединенные Арабские Эмираты в количестве 5 единиц по цене 40 рублей за пачку; сигареты с фильтром «Оскар» изготовитель Объединенные арабские Эмираты в количестве 10 единиц о цене 40 рублей за пачку, без наличия обязательной маркировки акцизными марками на табачной продукции иностранного производства, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации с целью реализации.

Грубых нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности ИП ФИО1 в судебном заседании не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит специальной нормы, предусматривающей вид и размеры наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершивших административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Поскольку данной статьей не определено иное, названные субъекты, исходя из положений ст. 2.4 Кодекса, несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц с назначением наказания в пределах предусмотренной для данной категории лиц санкции.

Как указано выше, санкция ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в отношении должностных лиц административный штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, и полагает правильным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

По мнению суда, указанное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного ИП ФИО1 правонарушения и направлено на предупреждение совершения последней новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства.

В рамках указанного дела об административном правонарушении главным специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах в соответствии с положениями ст. 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был наложен арест на перечисленные выше сигареты, о чем составлен протокол 10 апреля 2018 года.

Согласно указанного протокола, арестованная продукция передана на ответственное хранен ИП ФИО1 (л.д.9).

В силу ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его, передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Таким образом, табачные изделия, арестованные в рамках принятия мер обеспечения производства по данному делу, подлежат изъятию и уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10,29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области) КПП 745101001, ИНН <***>, код ОКТМО 75738000, номер счета получателя платежа 401018100000010801, код бюджетной классификации 14111608010016000140.

ФИО1 разъяснить обязанность уплаты штрафа и представления копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в суд в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Предупредить ФИО1 о том, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Табачную продукцию, арестованную главным специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах в соответствии с положениями ст. 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде сигарет с фильтром «NZ» изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» республика Беларусь г.Гродно в количестве 3 единиц по цене 40 рублей за пачку; сигарет с фильтром «Форт слим» изготовитель <...> в количестве 10 единиц по цене 34 рубля за пачку; сигареты с фильтром «Корона» изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» республики Беларусь г.Гродно в количестве 9 единиц по цене 40 рублей за пачку; сигареты с фильтром «Кредо» изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» <...> в количестве 6 единиц по цене 40 рублей за пачку; сигарет с фильтром «Юнитед Глория» изготовитель Объединенные Арабские Эмираты в количестве 5 единиц по цене 40 рублей за пачку; сигареты с фильтром «Оскар» изготовитель Объединенные арабские Эмираты в количестве 10 единиц о цене 40 рублей за пачку - изъять из оборота и в дальнейшем уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: