Решение № 2-76/2018 2-76/2018 ~ М-6/2018 М-6/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-76/2018

Дело № 2 – 76/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н.,

при секретаре Сотниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/2018 по исковому заявлению Клевно ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района Омской области о возложении обязанности заключения договора аренды земельного участка, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Калачинский городской суд с исковым заявлением обратился ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района о возложении обязанности заключения договора аренды земельного участка, в котором указал, что между ним и ответчиком был заключен договор аренды № № от 12.03.2010 года на земельный участок: с кадастровым номером № по адресу № общей площадью 49 кв.м, данный земельный участок был передан с целью строительства капитального гаража. 13.01.2015 г. ему было выдано разрешение на строительство. Был построен капитальный гараж, на который имеется технический план. В удовлетворении заявления о продлении договора аренды, а также в заключении нового договора аренды ему было отказано. Просил суд обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, распложенного по адресу: <адрес> общей площадью 49 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что после заключения договора аренды он приступил к строительству гаража, использовал земельный участок по разрешенному назначению, оплачивал арендную плату некоторое время после истечения срока договора аренды, полагая, что договор автоматически продлен.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Передача земельных участков в аренду регулируется нормами земельного и гражданского законодательства. При этом с 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", касающиеся предоставления земельных участков в аренду.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления главы Калачинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> общей площадью 49 кв.м.(л.д.24).

12.03.2010 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района и ФИО1 был заключен договор аренды № № земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> общей площадью 49 кв.м, сроком до 12.03.2015 года (л.д.25-29).

13.01.2011 года ФИО1 получено разрешение на строительство капитального гаража по адресу: <адрес>, со сроком действия до 12.03.2015 года (л.д.22).

26.10.2017 года для урегулирования вопроса землепользования ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о продлении договора аренды земельного участка № № от 12.03.2010 года либо заключении нового договора аренды.

Письмом от 20.11.2017 года № № ФИО1 было отказано в продлении договора аренды земельного участка № № от 12.03.2010 года, как и в заключение нового договора аренды по основаниям ст.ст.39.6, 39.8 ЗК РФ (л.д.23).

Суд не соглашается с позицией ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В свою очередь согласно пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам объектов незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Установлено, что спорный земельный участок был ранее предоставлен ФИО1 на законном основании в краткосрочную аренду сроком на пять лет, с единой целью для строительства капитального гаража, отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

Доводы истца о фактическом строительстве объекта на предоставленном ему земельном участке ответчиком не оспорены, подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами.

По окончании срока договоров истец продолжал пользоваться земельным участкрм, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии возведенного объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся, зарегистрировать свои права на объект истец не может без урегулирования вопроса землепользования.

При этом, применительно к пункту 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 401-ФЗ, действовавшей до 1 марта 2015 года) было предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка при прочих равных условиях преимущественное право имелось у арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка.

Поскольку ФИО1 являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 1 марта 2015 года, на земельном участке имеется незарегистрированный объект строительства, данных о том, что ранее земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не имеется, отказ комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района в предоставлении ФИО1 в аренду спорного земельного участка сроком на пять лет для завершения строительства без проведения торгов является незаконным.

Комитет по управлению муниципальным имуществом был обязан принять решение о предоставлении земельного участка в аренду, поскольку такая обязанность вытекала из положения п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" и ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Клевно ФИО5 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района Омской области о возложении обязанности заключения договора аренды земельного участка удовлетворить.

Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района Омской области обязанность заключить с Клевно ФИО6 однократно, сроком на три года для завершения строительства, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:№ площадью 49 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для строительства гаража.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2018 года

Судья Шестакова О.Н.