Решение № 2А-795/2024 2А-795/2024~М-480/2024 М-480/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-795/2024

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-795/2024

УИД: 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-95


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 декабря 2024 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Т,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МВ к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

МВ обратился в суд с административным исковым заявлением ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 1 000 000 рублей, указывая, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> он содержался в ненадлежащих условиях, ущемляющих его человеческое достоинство и права с 2021 года по май 2023 года. В 2021 году его перевели из отряда <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в отряд <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, находящийся в другом общежитии, окна которого выходят на мусорный контейнер (бункер) для сбора отходов ТБО со всего учреждения. Бункер находится в 15 метрах от жилого помещения, от него постоянно идет неприятный запах гниения и разведение мухоты и крыс, чем нарушается санитарное гигиеническое состояние вокруг бака. Вывоз мусора производится не регулярно. Также в отряде <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> отсутствует горячая вода, чем причиняются истцу неудобства и моральное унижение со стороны администрации. Также в отрядах <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> зимой появляется сырость и плесень на окнах и стенах, в отряде <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> на первом этаже под полом во время ремонта было засыпано угольным шлаком, который вреден для организма человека и здоровья, выделяет токсичные вещества, развивает болезни в виде туберкулеза. Подобная обстановка в отряде угнетает, давит на психику, нарушало права истца на личную безопасность, охрану здоровья, право на получение информации, право на материально-бытовое обеспечение, право на санитарные условия содержания, в связи с чем истцу был причинены моральные, нравственные, физические страдания.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Ответчиками ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и ФСИН России представлены в материалы дела возражения в которых просят административные исковые требования оставить без удовлетворения в полном объеме, указывая, что в спорный период осужденный МВ был распределён в отряд <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>. В октябре 2023 года жилые отряды 5 и 6 были обеспечены горячим водоснабжением путем установки электрических водонагревателей. До указанного периода данные отряды обеспечивались горячей водой с помощью кипятильников электрических типа «КЭНД-100». В 2017 году в отряде <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> был проведен капитальный ремонт: ремонт напольного покрытия путем заливки стяжки пола и замены напольного покрытия, ремонт настенного и потолочного покрытия, полный ремонт санитарного узла, установкой осветительных приборов, пандусов приставных и поручней откидных, в последующем проводились косметические ремонты. Ввиду постоянной обработки стен и потолков известью, плесень и грибок отсутствуют. Кроме того, бункер для сбора ТКО учреждения имеет подъездной путь из жесткого покрытия, также имеются ограждения бункера с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечена изоляция бункера. Соответственно не допускается распространение неприятного запаха. Вывоз ТКО осуществляется еженедельно, дератизация и дезинсекция производится на основании заключенных государственных контрактов ежеквартально. Доказательств негативных последствий, моральных и нравственных страданий административным истцом не представлено.

В судебном заседании Административный истец МВ на заявленных требованиях настаивал, представитель административных ответчиков НА с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражениях на административное заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2 - 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

В пункте 14 постановления Пленума от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ, администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Из материалов дела следует, что истец отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Из справки начальника отдела по воспитательной работе с осуждёнными ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> следует, что МВ содержался: <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – 3 отряд, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – 2 отряд, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – 6 отряд, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – 7 отряд.

Административными ответчиками представлены в материалы дела: государственный контракт <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключенный между ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», государственный контракт <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключенный между ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и ООО «Глобус», государственный контракт <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключенный между ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и ООО «КФК», государственный контракт <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключенный между ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и ИП ВА, государственный контракт <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключенный между ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и ИП ВА, государственный контракт <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключенный между ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и ИП ВА об оказании услуг дератизации, дезинсекции. А также государственные контракты <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключенный между ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и АУ «Кызыл-Озек-Сервис» на оказание услуг по обращению с ТКО (сбор, транспортирование, размещение) с периодичностью 1 раз в неделю.

Таким образом, доводы МВ о том что от мусорного бака для сбора ТБО постоянно идёт неприятный запах гниения, наличие там мухоты и крыс, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, нахождение окон вблизи от мусорного бака не исключает возможность появления неприятного запаха, однако это не связано с незаконными действиями ответчиков и не порождает компенсации за ненадлежащие условия содержания истца.

Таким образом, требования административного истца в части нарушения его прав загрязненным воздухом и наличием неприятного запаха от мусорного бака, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы административного истца о том, что в отряде <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> зимой появляется сырость и плесень на окнах и стенах, в отряде <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> на первом этаже под пол во время ремонта были засыпаны отходы угольного шлака, а также что отсутствует горячая вода, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Так, согласно справке начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в 2017 году в отряде 6 был проведен капитальный ремонт согласно утвержденному плану капитального ремонта и строительства на 2017 год, в ходе которого был произведен ремонт напольного покрытия путем заливки стяжки пола и замены напольного покрытия, ремонт настенного и потолочного покрытия, полный ремонт санитарного узла, с установкой осветительных приборов, пандусов приставных и поручней откидных. В последующем в вышеуказанных отрядах проводились ежегодные косметические ремонты с проведением на постоянной основе побелки стен и потолков. Все вышеуказанные мероприятия выполнялись собственными силами осуждённых трудоустроенных на ставках работников по комплексному обслуживанию зданий. Ввиду постоянной обработки стен и потолков известью, плесень и грибок отсутствуют. Жилой отряд <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> был обеспечены горячим водоснабжением путем установки электрических водонагревателей. До указанного периода данные отряды обеспечивались горячей водой с помощью кипятильников электрических типа «КЭНД-100».

Также в материалах дела не содержится доказательств об ухудшении состояния здоровья МВ в период его содержания в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Факты нарушения условий содержания МВ в исправительном учреждении, вследствие незаконных действий (бездействия) ответчиков в судебном заседании не установлены.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление МВ не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 174-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований МВ к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 1 000 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Ю.Зрелкина

Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>