Решение № 2-1621/2019 2-1621/2019~М-1098/2019 М-1098/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1621/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2-1621/2019
10 июня 2019 года
г.Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Палтыреве Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социально найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения. Требования мотивированы тем, что проживают по адресу: Тюменская область, <адрес>, кв. 33 с 1996 года. Жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам ее семьи в период работы в в/ч 61221 Министерства обороны СССР. Квартира относилась к ведомственному жилому фонду Министерства обороны СССР и находилась в закрытом военном городке. Квартира была предоставлена на основании решения жилищной комиссии в\ч 61221 от 18.04.1996 на условиях жилищного найма. При вселении ордер был сдан в домоуправление в\ч 61221. В январе 2019 года истцы обратились ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ с заявлением о предоставлении копии ордера на вселение в жилое помещение, либо заключения договора социального найма. Из ответа следует, что корешки ордеров, выданных КЭЧ Тюменского района в процессе реорганизации в ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, не передавались, в заключении договора социального найма истцам было отказано. В настоящее время военный городок, в котором находится жилое помещение, к числу закрытых не относится, квартира не является служебным жилым помещением. Истцы проживают в квартире с 1996 года постоянно, лицевой счет открыт на имя ФИО1, коммунальные услуги оплачивают своевременно. Просят признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тюменская область, <адрес> и обязать ФГКУ «Центррегионжилье» заключить с истцами договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании от истцов поступило заявление об уточнении исковых требований, просят суд признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тюменская область, <адрес> обязать ФГКУ «Центррегионжилье» заключить со ФИО1 договор социального найма с включением в качестве члена семьи нанимателя ФИО2.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным основаниям, суду пояснила, что с 1993 года работала в отделе хранения в\ч 61221. В 1996 году вместе с сыном была вселена в спорную квартиру, документы на вселение хранились в домоуправлении в\ч 61221.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФИО1 - ФИО3, действующий на основании доверенности от 19.02.2019 (л.д.16), в судебном заседании требования поддержал. Суду пояснил, что жилое помещение является ведомственным жильем МО РФ, доказательств тому, что оно предоставлялось как служебное, либо в настоящее время имеет такой статус, ответчиком не представлено, полагал, что на спорные правоотношения распространяются нормы ЖК РСФСР, поскольку квартира предоставлена до введения в действие ЖК РФ. Квартира истцу предоставлена в 1996 году.

Представитель ответчика Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать, поскольку истцы не представили доказательств о том, что признаны нуждающимися в получении жилых помещений, малоимущими не признаны, на учете не состоят, ордер отсутствует. Просит в иске отказать.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке, ФИО1 26.11.1993 принята на должность обработчика технического имущества в войсковую часть № 61221, в последующем переведена на должность заведующей хранилищем. 22.07.2011 уволена по собственному желанию (л.д.9-10).

Из протокола №3 жилищно-бытовой комиссии от 18.04.1996, следует о том, что комиссией решено выделить освободившуюся однокомнатную квартиру №33 в доме 6 – заведующей отделом хранения ФИО1 на состав семьи 2 человек, что подтверждается выпиской из протокола (л.д.8).

Согласно выписки из поквартирной карточки по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1 с 24.09.1996, ФИО2 с 28.04.2005.

Лицевой счет по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес> открыт на имя ФИО1.

Ответом на заявление ФГКУ «Центррегионжилье» от 12.03.2019 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с тем, что документы, послужившие основанием для вселения, из ФГУ «Тюменской КЭЧ района» в адрес ФГКУ «Центррегионжилье» не передавались.

Свидетели ФИО4, ФИО5 показали суду, что ФИО1 в 1996 году решением жилищной комиссии в\ч 61221 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Вселением занималось домоуправление в\ч 61221, без разрешающих документов вселиться было невозможно. С 1996 года истцы постоянно проживают в спорной квартире, другого жилья не имеют.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и объяснениями истца, друг другу не противоречат.

Учитывая, что истцы вселились в спорное жилое помещение в 1996 году, обратного суду не доказано, на возникшие правоотношения распространяются номы ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.6 ЖК РСФСР, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

В силу ст.10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В силу ст. 10, 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 06.09.1983г. №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» установлено, что рабочим и служащим жилые помещения в закрытых и обособленных военных городках предоставляются по совместному решению командования воинской части и соответствующего профсоюзного комитета «Ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

В соответствии ст.92 ЖК РФ от 29.12.2004 года, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципальных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти. Включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключения жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилым фондом.

Постановлением Правительства РФ №179 от 25 марта 2010г. «О полномочиях Федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилого фонда РФ», установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда РФ, закрепленных за ними, а также подведомственными им ФГУ и ФГУП на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд соотнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного фонда и предоставления жилых помещений.

Поскольку жилое помещение - квартира № 33 в доме №6 по ул. Октября в п. Богандинский, Тюменского района Тюменской области расположено не на территории закрытого военного городка, в установленном законом порядке не признано служебным жилым помещением, не расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, а является ведомственным жилым помещением, отнесенным к государственному жилищному фонду, в отношении данного жилого помещения может быть заключен договор социального найма.

Учитывая, что истцы вселились в спорное жилое помещение не самовольно, а на основании решения жилищной комиссии, ордер на вселение истцам не выдавался, а хранился в домоуправлении в\ч 61221, истцы несут обязанности по содержанию жилья, оплачивают квартплату и коммунальные платежи, суд приходит к выводу, что истцы используют спорное жилое помещение на условиях социального найма.

Принимая во внимание, что ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отказало в оформлении договора социального найма жилого помещения, суд считает возможным, на основании ст.12 ГК РФ, защитить права истцов путем признания за ними права пользования спорным жилым помещением и обязании заключить договор социального найма.

Руководствуясь ст.194-199, 56 ГПК РФ, ст.10, 11, 60, 92 ЖК РФ, ст.6, 10,17 ЖК РСФСР, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить со ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в качестве члена семьи нанимателя - ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 14.06.2019.

Федеральный судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 14.06.2019.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-1621/2019 (УИД 72RS0021-01-2019-001294-45) в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_________2019 года.

Копия верна.

Судья Хромова С.А.