Определение № 5-159/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 5-159/2017

дело № 5-159/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2017 года г.Волоколамск

Судья Волоколамского городского суда Московской области Перминова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Волоколамскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, где временно пребывал 90 суток, однако по истечении максимального разрешенного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, уклонился от самостоятельного выезда.

Изучив административный протокол и представленные материалы, считаю, что они подлежат возвращению для надлежащего оформления в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть описано, в том числе, событие административного правонарушения.

Диспозиция ст.18.8 ч.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушения, предусмотренные ч.ч.1,2 ст.18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Согласно ст.18.8 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, установленных федеральным законом.

Согласно ст.18.8 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий.

Следовательно, в протоколе об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ должно быть описано событие административного правонарушения, выражающееся в нарушении правил въезда в РФ или режима пребывания (проживания) в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГ; въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГ; затем вновь въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении (въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ и уклонился от выезда по истечении срока пребывания) материалами дела не подтверждаются, поскольку он дважды выезжал из РФ.

Вместе с тем в его действиях усматриваются нарушения, выражающиеся в том, что срок его временного пребывания в РФ превышает девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, однако указанные нарушения ему в вину не вменяются, поэтому суд не может дать им юридическую оценку.

В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь ст.28.8.ч.3, 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в ОМВД России по Волоколамскому району для правильного составления протокола об административном правонарушении и устранения неполноты представленных материалов.

Судья Е.А.Перминова