Постановление № 5-184/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-184/2018

дело №5-184/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ копия

г.Сасово Рязанской области 20 ноября 2018 г.

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Драволиной О.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

20.11.2018 в 10 часов 50 минут по адресу: <адрес>) было установлено, что ФИО1, являясь <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) в Российской Федерации (миграционной карты, уведомления о постановке на миграционный учет).

На момент проверки документы, подтверждающие законность пребывания (проживания) на территории РФ, у ФИО1 отсутствовали, чем нарушены положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного правонарушения признал полностью, вышеуказанные обстоятельства не оспаривал.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении от 20.11.2018, согласно которому 20.11.2018 в 10 часов 50 минут по адресу: <адрес>) было установлено, что ФИО1, являясь <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) в Российской Федерации (миграционной карты, уведомления о постановке на миграционный учет).

На момент проверки документы, подтверждающие законность пребывания (проживания) на территории РФ, у ФИО1 отсутствовали, чем нарушены положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В протоколе имеется собственноручное объяснение ФИО1: «С протоколом согласен».

Национальным паспортом №, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином.

Сведениями ЦБДУИГ, миграционной картой серии №, сообщением ОВМ МО МВД РФ «Сасовский», согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 11.09.2016. С заявлением о продлении срока временного пребывания, о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительства, либо о выдаче патента ФИО1 в орган миграционного учета не обращался. В настоящее время на миграционном учете не состоит.

Письменным объяснением ФИО1 от 20.11.2018, согласно которому он не оспаривает тот факт, что на территории Российской Федерации проживает в отсутствие документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Помимо вышеуказанных доказательств, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается также сведениями о результатах проверки в ОСК от 20.11.2018.

Дав оценку изложенным выше доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должен понести наказание, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание ФИО1 своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что ФИО1 постоянного источника дохода и родственников на территории Российской Федерации не имеет, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы Российской Федерации понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Обсуждая способ выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, суд, учитывая личность виновного, а также то, что он имеет необходимые денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, приходит к выводу о его административном выдворении в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф внести на л/счет <***> УФК по Рязанской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сасовский»), р/с №<***>, ИНН <***>, КПП 623201001, БИК 046126001, ОКТМО 61710000, КБК 18811640000016020140 «Штраф за административное правонарушение».

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев