Решение № 2-1211/2020 2-1211/2020~М-964/2020 М-964/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-1211/2020

Дело № 2 – 1211/2020

УИД №___


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<Дата><адрес>

Партизанский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Приказчиковой Г.А., при секретаре судебного заседания Филиновой З.Н., с участием заместителя прокурора г. Партизанска Кайдоба А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Партизанского городского округа Приморского края о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение и признании на него права собственности муниципального образования Партизанский городской округ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Партизанского городского округа Приморского края о возложении обязанности выплатить в течении трёх месяцев денежную компенсацию в размере 900 420 руб. 00 коп. за объект недвижимости – квартиру, общей площадью 42,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №___, находящуюся в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, указав, что она является собственником <адрес><адрес>. Указанный многоквартирный дом заключением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с этим у неё возникло право на получение выкупной стоимости жилого помещения. Со дня признания дома аварийным – <Дата> она не дождалась ответа от ответчика. Сделана оценка рыночной стоимости квартиры по вышеуказанному адресу. Она составила 829 122 руб.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, а именно по основаниям, изложенным в иске, просит суд: 1) взыскать с администрации Партизанского городского округа денежную компенсацию за аварийное жильё в сумме 893 122 руб. за объект недвижимости – квартиру, общей площадью 42,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №___, находящуюся в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу; 2) только после выплаты администрацией Партизанского городского округа размера денежного возмещения за жилое помещение с кадастровым номером: №___, прекратить её право собственности на квартиру по вышеуказанному адресу; 3) признать право собственности ответчика на указанное жилое помещение.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, поддерживает уточнённые исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить и учесть, что она согласна на взыскание выкупной стоимости, исходя из приложенного ею к иску отчёта №___ по определению рыночной стоимости квартиры, сделанного ИП ФИО4, просит не проводить по делу судебную экспертизу по определению рыночной стоимости квартиры.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объёме, представив письменный отзыв на исковое заявление. Полагает, что необходимо руководствоваться ст. 32 ЖК РФ. Возмещение за жилое помещение в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, выплачивается на основании заключённого с собственником соглашения об изъятии жилого помещения путём возмещения (выкупа), которым оговариваются сроки и другие условия изъятия жилого помещения у собственника жилого помещения. Многоквартирный <адрес> в <адрес> не вошёл ни в какие программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда, так как в программы вошли дома, признанные в установленном порядке аварийными до <Дата>, а вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным <Дата>, поэтому включению в программу не подлежал. ФИО1, будучи собственником квартиры по вышеуказанному адресу, на учёте ни в качестве нуждающейся в жилом помещении, как малоимущая категории граждан, ни в качестве внеочередного обеспечения жилым помещением не состояла и не состоит. Администрацией Партизанского городского округа <Дата> в адрес ФИО1 направлено требование о сносе жилого помещения по адресу: <адрес>, до <Дата> Земельный участок с кадастровым номером: №___, расположенный по адресу: <адрес> имеет статус «ранее учтённый», поставлен на государственный кадастровый учёт и определена площадь земельного участка 1 412 кв.м. Однако, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Первым заместителем главы администрации Партизанского городского округа <Дата> в адрес министра строительства <адрес> направлено обращение о рассмотрении возможности включения домов, признанных аварийными в <Дата>, в региональную адресную программу по «Переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы с соответствующим финансированием.

Выслушав представителя ответчика и заключение прокурора об отказе в полном объёме в удовлетворении иска, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, общей площадью 42,3 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>. Как следует из искового заявления, истица зарегистрирована и проживает в <адрес>.

Актом и заключением межведомственной комиссии от <Дата> №___, с учётом того, что согласно акту экспертизы от <Дата> №___, физический износ дома 68,38%, состояние жилого дома оценивается как аварийное, многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением и.о. главы Партизанского городского округа от <Дата> №___ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___ установлен срок отселения до <Дата> физических и юридических лиц, являющихся собственниками (пользователями) помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Многоквартирный <адрес> в <адрес> не вошёл ни в какие программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда.

ФИО1 <Дата> обратилась в администрацию Партизанского городского округа с заявлением об изъятии у неё жилого помещения путем выкупа выплатой ей выкупной стоимости в размере 829 122 рубля (оценка произведена по заказу об оценке, сделанной ИП ФИО4).

Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1 на учёте ни в качестве нуждающейся в жилом помещении, как малоимущая категории граждан, ни в качестве внеочередного обеспечения жилым помещением не состояла и не состоит.

Администрацией Партизанского городского округа Приморского края <Дата> в адрес ФИО1 направлено требование о необходимости осуществить снос жилого помещения по адресу: <адрес>, до <Дата> До настоящего времени снос не осуществлён.

Земельный участок с кадастровым номером: №___, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус «ранее учтённый», поставлен на государственный кадастровый учёт и определена площадь земельного участка 1 412 кв.м. Однако, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. При этом положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не устанавливают конкретных сроков для принятия органом местного самоуправления решений об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный дом.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен признанный аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом, так же как и жилое помещение истицы, в установленном жилищным законодательством порядке не изымались, решения об изъятии уполномоченным органом не принималось. Каких-либо доказательств того, что администрацией Партизанского городского округа принималось решение об изъятии земельного участка под домом <адрес> для муниципальных нужд, а также об изъятии жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме путем выкупа, материалы дела не содержат.

Суд при разрешении данного гражданско-правового спора исходит из того, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

При установленных обстоятельствах суд пришёл к выводу об оставлении без удовлетворения всех требований ФИО1, при этом в силу вышеизложенного все доводы истицы суд находит несостоятельными и отклоняет их.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Партизанского городского округа Приморского края о взыскании денежной компенсации за аварийное жильё в сумме 893 122 рубля за объект недвижимости – квартиру, общей площадью 42,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №___, находящуюся в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, о прекращении после выплаты администрацией Партизанского городского округа размера денежного возмещения за жилое помещение с кадастровым номером: №___, права собственности ФИО1 на квартиру по вышеуказанному адресу, о признании права собственности администрации Партизанского городского округа на жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Г.А.Приказчикова