Постановление № 5-208/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-208/2018

Дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... 25 мая 2018года

Судья Луховицкого районного суда ... ФИО1,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном ФИО2, действующего на основании доверенности от ....

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношенииФИО3 , ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ..., работающей ИП, в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Луховицкий районный суд ... поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении АВ ... от ..., гражданка ФИО3 ... в ... часов ... минута, являясь должностным лицом- индивидуальным предпринимателем в магазине « Апельсин» по адресу: ...В осуществляла реализацию стеклоомывающей жидкости « ...» с содержанием метанола, свободная реализация которых запрещена, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явилась о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении слушания дела в адрес суда не направила.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. ... ( ред. от 19.12.2013г.) « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАПРФ РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судьей необходимо применить меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАПРФ не содержит каких- либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено ( судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, фиксимильной связью и т.п., посредством СМС- сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправления и доставки СМС- извещения адресату).

Суд рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3, т.к. она была извещена надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2 пояснил, что с протоколом по делу об административном правонарушении не согласны по основаниям, изложенным в возражениях. Считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 следует прекратить, в связи с допущенными нарушениями: ИП ФИО3 не была извещена, дате, о времени и месте составления протокола, так в протоколе об административном правонарушении указан адрес регистрации: ..., в то время как ИП ФИО4 зарегистрирована по адресу: ..., что подтверждается копией паспорта ФИО3, приложенной к возражениям, также считаю, что вина ФИО3 отсутствует, поскольку она является добросовестным приобретателем данной жидкости, копия сертификата прилагается к возражениям. Кроме того, при составлении протокол об административном правонарушении присутствовало лицо, которое не имело полномочий участвовать при составлении протокола, копия доверенности имеется в материалах дела.

Инспектор ОИАЗ ОМВД России по г.о. ... ФИО5, в судебном заседании пояснил, что ФИО3 совершила административное правонарушение ...., данное правонарушение относится к административным правонарушением в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, инспектора ОИАЗ ОМВД России по г.о. ... ФИО5, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере торговли.

Объективная сторона правонарушения выражается, в частности, в торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Субъектами ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ являются индивидуальные предприниматели и юридические лица (организации-производители, организации оптовой и розничной торговли, независимо от их организационно-правовой формы).

Согласно положению ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место ... Срок давности привлечения к административной ответственности истек .... Материал по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3, принят к производству судьи Луховицкого районного суда МО .... Следовательно, на момент поступления дела в Луховицкий районный суд ... (...) истек срок давности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В связи с чем, судья Луховицкого районного суда приходит к выводу о прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Доводы инспектора ОИАЗ ОМВД России по г.о. ... о годичном сроке давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел основаны на неправильном толковании закона.

В обоснование своей позиции должностное лицо ссылается на то, что согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ считается один год со дня совершения административного правонарушения, как за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Вмененный ФИО3 состав административного правонарушения включен в главу 14 Особенной части КоАП РФ, куда отнесены составы административных правонарушений, посягающие на правоотношения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Таким образом, в отличие от составов административных правоотношений, предусмотренных ст. 14.16 - 14.19 КоАП РФ, состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.2 КоАП РФ, исходя из охраняемых им правоотношений и изложения диспозиции нормы, не связан с нарушением законодательства об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, об основах государственного регулирования торговой деятельности и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 , обвиняемой по ст. 14.2 КоАП РФ, необходимо прекратить за истечением срока давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 , в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 14.2 КоАП РФ - прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вещественные доказательства изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от 19.12.2017г.: стоклоомывающую жидкость « RedLine» в пластиковых бутылках, емкостью 5 литров каждая- 81 бутылка, с содержанием метанола- уничтожить., стеклоомывающую жидкость «alfa» в пластиковых канистрах емкостью 3 литра каждая- 11 канистр, вернуть собственнику.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: ... ФИО1

...