Решение № 2А-771/2020 2А-771/2020~М-862/2020 М-862/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-771/2020

Дело (УИД) 69RS0026-01-2020-001999-84 Производство № 2а-771/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре Васильевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении ему временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам за 2019 год, пени в размере 36 328 рублей 59 копеек по исполнительному производству №-ИП.

Свои требования мотивировала тем, что в соответствии со ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ индивидуальному предпринимателю ФИО1 было направлено требование № 216 от 13 января 2020 года об уплате страховых взносов за 2019 год, пени. В срок, установленный в требованиях и по настоящий момент, налогоплательщик сумму задолженности не уплатил. В соответствии с поручением ФНС России от 19 января 2017 года № ГД-4-8/691@ в целях совершенствования системы налогового администрирования в Тверской области на базе Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области создан специализированный отдел урегулирования задолженности № 2, на который возложена функция по централизации применения ст. 47 НК РФ. Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области 03 марта 2020 года вынесено постановление № 624 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за счёт имущества налогоплательщика на общую сумму 36 328 рублей 59 копеек, которое было направлено на исполнение в службу судебных приставов. 05 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Ржевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области на основании исполнительного документа – постановления № 624 от 03 марта 2020 года о взыскании с должника ИП ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2019 год, пени в размере 36 328 рублей 59 копеек в пользу Инспекции, возбуждено исполнительное производство №-ИП. ФИО1 было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней. В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установление для должника ИП ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа - постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области в судебное заседание не явился, представив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Согласно адресной справке, выданной отделом по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО1 значится зарегистрированным по адресу: <адрес>. Направленные ответчику по указанному адресу судебные извещения о дате, времени и месте судебного заседания возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения почтового отправления, адресат за ними в отделение почтовой связи не явился. Суд расценивает неявку ответчика в отделение связи за получением судебных извещений как нежелание принять данные судебные извещения.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Заинтересованное лицо Ржевский РОСП УФССП по Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, предоставив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Вместе с тем, в ч. 3 статьи установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Положениями ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Судом установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 22 апреля 2020 года.

Возложенные законом обязанности по уплате задолженности по страховым взносам за 2019 год, пени в сумме 36 328 рублей 59 копеек ИП ФИО1 не исполнил.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области ИП ФИО1 направлено требование № 216 от 13 января 2020 года об уплате задолженности по страховым взносам за 2019 год в сумме 36 328 рублей 59 копеек. В сроки, установленные в требованиях и по настоящий момент налогоплательщик сумму задолженности не уплатил.

03 марта 2020 года Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области вынесено постановление № 624 о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества должника в пределах суммы, указанной в требовании – 36 328 рублей 59 копеек.

05 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Ржевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области в отношении должника Индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании вышеуказанного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП на сумму 36 328 рублей 59 копеек, установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1, надлежащим образом извещённый о вынесенном административным истцом в отношении него постановлении о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества, содержащиеся в них требования не исполнил, в том числе в установленные судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения сроки, доказательства, подтверждающие факт оплаты задолженности, не представил.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеет место уклонение должника от погашения задолженности.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Факт наличия у административного ответчика задолженности по страховым взносам и пеням и неисполнения им требований о погашении задолженности подтверждается материалами дела. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, и возражений относительно заявленного требования должником не представлено.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований взыскателю, судебному приставу-исполнителю и суду должником представлено не было.

Таким образом, применение к должнику ИП ФИО1 такой меры воздействия, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу о взыскании налога и пеней, следует признать соразмерной как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и со значительным размером задолженности, что не противоречит принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области удовлетворить.

Временно ограничить выезд из Российской Федерации должника индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения обязанности по уплате задолженности по страховым взносам за 2019 год, пени в размере 36 328 рублей 59 копеек по исполнительному производству №-ИП, возбуждённому на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области № 624 от 03 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий О.Б. Степуленко

Мотивированное решение суда составлено 28 сентября 2020 года.

Дело (УИД) 69RS0026-01-2020-001999-84 Производство № 2а-771/2020