Решение № 2-595/2017 2-595/2017~М-484/2017 М-484/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-595/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июля 2017 года. с. Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Харченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2 – 595/2017 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, её назначение и выплату,

у с т а н о в и л :

Истица ФИО1 обратилась в суд, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указала, что она, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранениях не менее 25 лет в сельской местности, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, полагая, что приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ с вопросом назначения досрочной страховой пенсии, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области, представив документы, подтверждающие необходимый стаж работы.

ДД.ММ.ГГГГ орган пенсионного обеспечения рассмотрел её вопрос, в назначении досрочной пенсии ей было отказано, в своем решении орган пенсионного обеспечения указал, что на момент подачи заявления её специальный стаж составил 19 лет 21 день.

В специальный стаж не были включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 мес.17 дней) в <данные изъяты> в должности медицинской сестры, поскольку Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 (в редакции Приказа Минздрава России от 28.02.2000 г. № 73), применяемой в соответствии со списком № 464, не предусмотрено данное учреждение (ТМО).

Также ответчик не включил в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 24 дня).

Кроме этого, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес. 23 дня) в должности медицинской сестры <данные изъяты> засчитан в льготный стаж работы в календарном порядке, без применения льготы - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрена должность медицинская сестра палатная.

Решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в указанной выше части истица считает незаконным и нарушающим ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Ранее действующим (в оспариваемые ею периоды работы) Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, а именно пп.20 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гласит, что сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии осуществляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 мес.17 дней) в <данные изъяты>, несмотря на то, что данное учреждение «территориально-медицинское объединение» не предусмотрено Списком № 464 от 06.09.1991 г. и № 1066 от 22.09.1999 г., однако исходя из характера и объема работы она осуществляла лечебную помощь населению в условиях медицинского учреждения, организовывала лечебные процедуры пациентам, их медобслуживание, т.е. занималась оказанием медицинской помощи гражданам, а в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, должность медицинской сестры, соответственно, упомянута, что подтверждает её право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Несоответствие наименования учреждения, в котором она работала, с наименованием учреждений, включенных в Списки № 464 от 06.09.1991г. и № 1066 от 22.09.1999 г., само по себе не может служить основанием для отказа во включение указанного периода времени в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Право на назначение пенсии на льготных условиях возникает в зависимости от вида деятельности, но никак, ни от организационно-правовой формы учреждения.

Главным критерием, дающим право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам, является вид деятельности работника, а не правовой статус учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

В связи с чем она считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении один год работы за 1 год и 6 месяцев.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, производились выплаты, предусмотренные законодательством, они являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из указанных норм закона, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, также нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Периоды работы в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии (стационар).

Согласно записей в её трудовой книжке серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. и вкладыша к ней серии <данные изъяты> №, она в спорные периоды, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 3 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес. 23 дня) работала в должности медицинской сестры <данные изъяты>

Согласно записям, выполненным в её трудовой книжке, серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. и вкладыша к ней, серии <данные изъяты> №, она в спорные периоды, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 13 дней) работала в должности медицинской сестры <данные изъяты> (трудовая книжка запись №), данное обстоятельство также подтверждает и Справка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (18 дней) она работала в должности медицинской сестры <данные изъяты> (трудовая книжка запись №), данное обстоятельство также подтверждает и Справка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (22 дня) она работала в должности медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении (трудовая книжка запись №).

Однако, согласно Справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., она занимала должность медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии (стационар).

Период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 мес. 6 дней) и период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7 мес. 7 дней) как отдельные периоды работы вообще не значатся ни в трудовой книжке, ни в Справке ЦРБ.

Таким образом, проанализировав два документа, подтверждающих её стаж работы (трудовая книжка и Справка <данные изъяты>), можно сделать вывод о том, что периоды работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес.13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (22 дня) изначально необоснованно были отнесены ответчиком к работе в должности медицинской сестры <данные изъяты> так как в соответствии с записями, выполненными в её трудовой книжке, она в данные периоды работала в должности медицинской сестры палатной, следовательно, ответчиком необоснованно был применен расчет специального стажа в размере год за год, так как должность медицинская сестра палатная предусмотрена Списком и данные периоды должны были быть засчитаны в льготном исчислении.

Периоды её работы, подтвержденные записями, выполненными в трудовой книжке и Справкой ЦРБ в должности медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (14 дней),с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 3 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 23 дня), при рассмотрении вопроса о необоснованности применения ответчиком в данные периоды расчета год за год, считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, которым был утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, в графе которого «Наименование структурных подразделений» указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений в «Наименование должностей» указаны должности: врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры- анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в графе которого «Наименование должностей» указана должность среднего медицинского персонала - «медицинская сестра палатная».

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. N 11-П принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу ст.1,2, 6( ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Постановлением Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 г. определено, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение (включая размер пенсии и ее досрочное получение) на которые рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования. Указанным документом Конституционного Суда РФ установлено, что при решении вопроса о праве на досрочную трудовую пенсию и зачете некоторых периодов профессиональной деятельности по охране здоровья населения могут рассматриваться нормы ранее действовавшего законодательства.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В связи с этим нормативные правовые акты, которые регулировали пенсионное обеспечение за выслугу лет медицинских работников за периоды работы до 01.01.2002, не утратили силу и могут применяться в настоящее время при назначении досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в части, не противоречащей этому Закону. Так, пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 и пунктами 2 и 3 Правил от 22.09.1999 N 1066 предусматривалось льготное исчисление определенных периодов работы. В связи с этим, периоды работы до 01.01.2002, А ТАКЖЕ ПОСЛЕ ЭТОЙ ДАТЫ, в отношении которых может применяться пункт 2 постановления от 06.09.1991 N 464 и подпункты 2 и 3 Правил от 22.09.1999 N 1066, исчисляются с применением льготного порядка, предусмотренного названными нормативными правовыми актами в пределах, необходимых для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Выполнение возложенных на неё функций в спорный период, в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, осуществлялось на основании соответствующих должностных инструкций.

Действующая в настоящее время должностная инструкция медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии (копия прилагается) непосредственно указывает на факт того, что в действительности она, как представитель среднего медицинского персонала, в своей работе непосредственно подчиняется врачу анестезиологу-реаниматологу, а также старшей медицинской сестре отделения, должности, которых в свою очередь указаны в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. При этом наименование должности медицинской сестры Отделения реанимации и интенсивной терапии была изменена согласно нормам Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 на должность медицинская сестра палатная. Все ранее осуществляемые ею функции медицинской сестры ни коем образом не отличаются от функционала медицинской сестры палатной при условии, что как указано непосредственно в вышеуказанной должностной инструкции медицинской сестры Отделения реанимации и интенсивной терапии, а именно в пункте 2.3. в обязанности медицинской сестры входит четко и своевременно вести медицинскую документацию (анестезиологическую карту, журналы учета анестезий, наркотических препаратов, учета кровезаменителей, переливания крови, карту больного палаты реанимации и интенсивной терапии). В пункте 2.4. указанной инструкции говорится о том, что медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии, обязана строго соблюдать санитарно-эпидемиологический режим и правила техники безопасности в операционной, палате реанимации и интенсивной терапии. Также в обязанности медицинской сестры согласно нормам пункта 2.11. указанной инструкции входит сдавать дежурства по палатам у постели больных в присутствие сменяющего персонала. Больные в отделении реанимации находятся в палате, и она осуществляла и осуществляет лечебно-профилактический и гигиенический уход за больными, проводила и проводит лечебные ингаляции, выполняла и выполняет инъекции, проводила и проводит переливание крови, плазмы, ставила и ставит капельницы, осуществляла и осуществляет контроль за больными. Только палатная медицинская сестра работает и в ночную смену, никакие другие медицинские сестры не работали и не работают в ночную смену. Только палатная медицинская сестра имеет право работать с наркотическими и психотропными средствами и проводить процедуры с их применением, делает записи в историях больных о проведенных процедурах, и записи в листе назначений и наблюдения. В обязанности, которой так же входит проведение комплекса первичных реанимационных мероприятий. Медсестра реанимации наделена правом самостоятельно проводить экстренные мероприятия по оказанию неотложной медицинской помощи больным в случае ухудшения состояния их здоровья при отсутствии врача или невозможности вызвать его. В связи с этим все медицинские сестры, работающие в отделении, проходили специализацию по анестезиологии и реаниматологии и имеют соответствующий сертификат.

Исходя из обязанностей указанных в должностной инструкции медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, можно однозначно сделать вывод о факте выполнения медицинской сестрой функциональных обязанностей медицинской сестры палатной.

Согласно обязанностей, указанных в должностной инструкции санитарки отделения реанимации и интенсивной терапии, а именно пункта 1.4. Санитарка отделения реанимации и интенсивной терапии, являясь непосредственно младшим медицинским персоналом, в своей работе подчиняется старшей медицинской сестре отделения, а также палатной медицинской сестре, как указано в должностной инструкции медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, а именно в пункте 1.1. медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии, является должностным лицом из числа среднего медицинского персонала и распоряжения медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, обязательны к исполнению младшим медицинским персоналом т.е. санитарками.

С учетом вышеизложенного полагает, что в спорный период она, фактически выполняла обязанности палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, неправильное указание профессии фактически выполняемой работы, она, как работник, не должна нести ответственности, поскольку согласно п. 2.5-2.8, 2.13 Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, и действовавшей в спорный период, (диапазон действия редакции: c 19.10.1990 по 29.11.2003г.) в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие. В графе 3 трудовой книжки указывается наименование работы, профессии или должности, на которую принят работник, в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС). Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в указанный справочник, а также в Единую номенклатуру должностей служащих или штатное расписание, доводятся до сведения рабочих и служащих, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) администрации вносятся соответствующие изменения и дополнения.

О приведении структурных подразделений (должностей) и внесении изменений в трудовые книжки работников в строгом соответствии с действующим законодательством руководителям подведомственных лечебно- профилактических учреждений было дано указание Министерством здравоохранения и медицинской промышленности в письме от 14.07.1995 г. N 2510/1835-95-27, в котором разъяснялось, что стаж работы 1 год за полтора исчисляется в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 только для " врачей- анестезиологов- реаниматологов, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии".

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На момент моего обращения за назначением пенсии, ответчиком был определен стаж занятия лечебной деятельностью, как 19 лет 21 день, что отражено в Решении № от ДД.ММ.ГГГГ., однако исходя из всего вышеуказанного на ДД.ММ.ГГГГ её непосредственный стаж работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составил более 25 лет с учетом льготного исчисления.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истица просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кинель-Черкасском районе Самарской области: к периодам её работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> применить льготный порядок исчисления стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев, включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности медицинской сестры, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица лично не участвовала, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя, её представитель ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж работы истицы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 03 года 05 месяцев 17 дней в должности медицинской сестры в <данные изъяты>, время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 01 месяц 24 дня, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 08 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 месяц 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 08 месяцев 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 07 месяцев 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 04 месяца 23 дня в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>, применив льготный порядок исчисления стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев, назначить истице пенсию не с момента обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением, а с момента наступления у истицы права на досрочное пенсионное обеспечение, в обоснование предъявленного иска дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, другие периоды, исключенные органом пенсионного обеспечения из специального стажа не оспаривала.

Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) не признала предъявленного иска, считает отказ обоснованным по мотивам, изложенным в письменном отзыве на предъявленный иск.

Выслушав объяснения представителя истицы, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования в заявленном представителем истицы объеме обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации в статье 39 каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Часть 2 упомянутой выше нормы Конституции РФ указывает, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), действовавший во время работы истицы устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовую пенсию.

Статья 27 упомянутого выше Федерального закона закрепляла право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан и указывала, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. (п.п. 20, п.1 ст. 27).

Аналогичное правило закреплено в действующем в настоящее время Федеральном законе РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года (п.п. 20 п. 1 ст. 30 указанного выше Закона).

В соответствии со ст. 4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Из объяснений представителя истицы, представленных суду письменных документов устанавливается, что истица, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранениях не менее 25 лет в сельской местности, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, полагая, что приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение, 02.02.2017 года с вопросом назначения досрочной страховой пенсии, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области, представив документы, подтверждающие необходимый стаж работы.

ДД.ММ.ГГГГ орган пенсионного обеспечения рассмотрел её вопрос, в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, в своем решении орган пенсионного обеспечения указал, что на момент подачи заявления специальный стаж истицы составил 19 лет 21 день.

В специальный стаж не были включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 мес.17 дней) в <данные изъяты> в должности медицинской сестры, со ссылкой на то, что Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 (в редакции Приказа Минздрава России от 28.02.2000 г. № 73), применяемой в соответствии со списком № 464, не предусмотрено данное учреждение (ТМО).

Также ответчик не включил в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., общей продолжительностью 1 мес. 24 дня.

Кроме этого, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес. 23 дня) в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии (стационар) засчитан в льготный стаж работы в календарном порядке, без применения льготы - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, со ссылкой на то, что Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрена должность медицинская сестра палатная.

Другие периоды, исключенные органом пенсионного обеспечения из льготного стажа, истица не оспаривала.

Статья 12 ГК РФ закрепляет способы защиты гражданских прав и указывает, что их защита осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что истица осуществляла и продолжает осуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения, в период осуществляемой ею трудовой деятельности Кинель-Черкасская ЦРБ переименовывалась, а именно с 01.01.1988 года имела наименование Кинель-Черкасское территориальное медицинское объединение, впоследствии больница вновь переименовалась и стала называться «Кинель-Черкасская ЦРБ», МУЗ «Кинель-Черкасская ЦРБ», а в настоящее время имеет наименование ГБУЗ Самарской области «Кинель-Черкасская ЦРБ».

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» дал судам необходимые разъяснения и указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил). (пункты 17 и 18 Постановления).

Из объяснений представителя истицы судом установлено, что, несмотря на переименование лечебного учреждения, а именно в связи с названием лечебного учреждения Территориальное медицинское объединение, последующее переименование, функциональное направление деятельности учреждения не изменялось, не изменились и функциональные обязанности истицы, её лечебная деятельность, следовательно, изменение наименования учреждения не влечет за собой отсутствие либо утрату установленного законом права на пенсионное обеспечение.

Правовую позицию по данному вопросу выразил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П и указал, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством лица, занимавшиеся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения имели право на пенсию за выслугу лет (статьи 80-82 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста.

При этом Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требование о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, -назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001 года № 38 «О порядке включения в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориально-медицинских объединений включалась в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

В силу названных выше обстоятельств Конституционный Суд указал, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными) должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10,11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах из специального стажа истицы органом пенсионного обеспечения необоснованно исключен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 03 года 05 месяцев 17 дней в должности медицинской сестры в <данные изъяты>.

Также необоснованно органом пенсионного обеспечения из специального стажа истицы было исключено время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 01 месяц 24 дня, поскольку статья 187 ТК РФ, устанавливающая гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации указывает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из объяснений представителя истицы, не опровергнутых в судебном заседании представителем ответчика, представленных доказательств, усматривается, что на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, поскольку это было необходимо для подтверждения её квалификации, за время нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата.

Данные периоды объективно подтверждаются представленными суду письменными документами, факт выплаты за спорный период страховых взносов пенсионным органом не оспаривался, следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ органа пенсионного обеспечения во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона, время нахождения на курсах повышения квалификации следует включить в специальный стаж.

В силу п. 20 ч.1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «н» п.1, п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в перечне должностей и учреждений указаны должность «медицинская сестра» и учреждение «больницы всех наименований», «госпитали всех наименований».

Период работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 08 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 месяц 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 08 месяцев 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 07 месяцев 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 04 месяца 23 дня в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>, подлежит зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, поскольку при исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и Правила от 29.10.2002 года №781, вступившие в силу 12.11.2002 года.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 года № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Данными списком и правилами предусмотрены должности медицинских сестер всех наименований и учреждения - больницы всех наименований.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено что, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные, в т.ч. старшие.

В интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.04 года № 2-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального Закона №173-Ф3 от 17.12.01 года для периодов работы до 01.11.99 года может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91 года № 464, а для периодов после 01.11.99 года и по 12.11.02 года - Постановление Правительства РФ от 22.09.99 года № 1066.

В силу указанных Постановлений, исчисление сроков выслуги производится по правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Согласно положению о палатах реанимации и интенсивной терапии новорожденных в родовспомогательных учреждениях, утвержденному решением Коллегии Минздрава РСФСР «О состоянии и мерах по совершенствованию неонатологической службы в РСФСР», за счет общей численности штатных должностей и фонда заработной платы, выделяемой органам здравоохранения, для работы в палатах реанимации и интенсивной терапии выделяются квалифицированные медицинские сестры, прошедшие специальную подготовку и владеющие основными реанимационными мероприятиями: аспирация слизи из верхних дыхательных путей с помощью электроотсосов; проведение масочного метода с помощью ручного и стационарного респираторов; непрямой массаж сердца; внутривенные вливания; промывание желудка; кормление новорожденных через зонд; работа с современной медицинской техникой.

В судебном заседании бесспорно установлено, что истица в указанные выше периоды, работая медицинской сестрой в отделении реанимации и интенсивной терапии, выполняла одни и те же обязанности, что подтверждается представленными суду должностными инструкциями, то есть непосредственного осуществляла лечебную и иную деятельность, связанную с охраной здоровья населения.

В силу статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При наличии перечисленных выше установленных судом обстоятельств, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в заявленном истицей объеме, оснований для отказа в удовлетворении предъявленного иска суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области в назначении ФИО1 <данные изъяты> досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право на получение досрочной страховой пенсии по старости, включив в специальный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 03 года 05 месяцев 17 дней в должности медицинской сестры в <данные изъяты>, время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 01 месяц 24 дня, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 08 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 месяц 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 08 месяцев 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 07 месяцев 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 04 месяца 23 дня в должности медицинской сестры <данные изъяты>, применив льготный порядок исчисления стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области назначить и выплачивать ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у неё право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>