Решение № 2А-955/2019 2А-955/2019~М-886/2019 М-886/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-955/2019

Дело № 2а-955/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 05 сентября 2019 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Борец С.М.,

участием старшего помощника прокурора Усть-Абаканского района – Анисимовой Н.В.,

представителя по доверенности административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району РХ ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО2 осуждена *** Верховным Судом РХ по ч. 3 ст. 30, п. Ж ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок 3 месяца лишения свободы по приговору Идринского районного суда от *** по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Всего 11 лет 9 месяцев лишения свободы. По постановлению Свердловского районного суда г. Красноярска от *** считать осужденной на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к 11 годам 8 месяцам лишения свободы. По кассационному определению судебной коллегии по уголовным делам г. Красноярск Красноярского края от *** считать осужденной на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ всего 11 лет 7 месяцев лишения свободы. По постановлению Сосновоборского городского суда Красноярского края от *** считать осужденной на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам 5 месяцам лишения свободы ч. 1 ст. 70 УК РФ. По постановлению Кежемского районного суда Красноярского края от *** считать осужденной на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 11 годам 4 месяцам лишения свободы. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ всего 11 лет 4 месяца лишения свободы. По постановлению Кежемского районного суда Красноярского края от *** на основании ст. 79 УК РФ на неотбытый срок 8 месяцев 1 день. *** освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на 08 месяцев 01 день. Судимость в отношении ФИО2 будет погашена ***. Со слов соседей ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает совместно с сожителем. Замечена в употреблении спиртных напитков. Склонна к совершению противоправных действий. В течение одного года допустила два административных правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ***, по ст. 20.21 КоАП РФ от ***. На основании изложенного просят установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года, установить административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе,

- запрет выезда за пределы территории МО ...

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов,

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные административные требования поддержала по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО2 требования признала в полном объеме.

Участвующий в судебном заседании старший помощник прокурора Усть-Абаканского района Анисимова Н.В. поддержала заявленные административные исковые требования, считает их законными и обоснованными, считает, что имеются все основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

Частями 1, 2 ст. 3 названного Федерального закона регламентировано, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, что предусматривается ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Верховного Суда РХ от *** ФИО2 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «ж» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание по ч. 3 ст. 30, п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 11 лет, по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 6 месяцев. На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение ФИО2 от наказания, назначенного по приговору от *** отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от *** и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласно справки о результатах проверки в ОСК с учетом Постановления Свердловского районного суда г. Красноярска от ***, Постановления Сосновоборского городского суда Красноярского каря от ***, Кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от ***, Постяновления Сосновоборского городского суда Красноярского края от ***, Постановления Кежемского районного суда Красноярского края от *** на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 4 месяца, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ назначено 11 лет 6 месяцев лишения свободы.

Таким образом, ФИО2 осуждена за совершение преступления (ч. 3 ст. 30, п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ ), которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, судом указано наличие в её действиях рецидива преступления.

*** ФИО2 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на 8 месяцев 01 день на основании постановления Кежемского районного суда Красноярского края от ***.

В соответствии с абз.2 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Из материалов дела следует, что в течение года ФИО2, имеющая непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, отбывшая уголовное наказание в виде лишения свободы, совершил два административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и за каждое из которых назначено административное наказание.

Так, постановлением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** ФИО2 признана виновным по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Черногорску по делу об административном правонарушении от *** ФИО2 признана виновным по ст. 20.21 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления о назначении административных наказаний вступили в законную силу.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 проверялась по месту жительства: ..., как лицо, состоящее на профилактическом учёте в ОМВД России по Усть-Абаканскому району в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор. ФИО2 со слов соседей характеризуется отрицательно, проживает совместно с сожителем. Неоднократно замечена в употреблении спиртных напитков. Склонна к совершению противоправных действий. В течение календарного года допустила 2 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Решая вопрос об установлении административного надзора ФИО2, суд учитывает, что в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости ФИО2 по приговору от *** составляет 8 лет.

Принимая во внимание, что *** ФИО2 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно, судимость по приговору Верховного Суда РХ от *** в отношении неё будет погашена ***.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, всю совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных ФИО2 нарушений, суд приходит к выводу о необходимости установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 (три) года, со дня вступления решения в законную силу, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе,

- запрета на выезд за пределы муниципального образования Усть-Абаканского района Республики Хакасия,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов,

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившейся ***, административный надзор сроком на 3 (три) года, со дня вступления решения в законную силу, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе,

- запрета на выезд за пределы муниципального образования Усть-Абаканского района Республики Хакасия,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов,

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец