Решение № 2А-174/2020 2А-174/2020~М-66/2020 М-66/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-174/2020

Дело № 2а - 174/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Антипова Е.Л.

при секретаре Черных Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в размере 2992 рубля и пени на сумму задолженности в размере 43 рубля 37 коп.

Впоследствии административный истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 1008 руб., пени на сумму задолженности в размере 43 руб. 37 коп., от административных исковых требований в части взыскания задолженности по земельному налогу за 2016, 2017 годы отказался, в связи с добровольной уплатой административного ответчика, просил производство по делу в данной части прекратить.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком земельного налога. Межрайонной инспекцией ФНС России №3 по Липецкой области ФИО1 был начислен земельный налог за 2015-2017 годы в размере 2992 рублей и пени на сумму задолженности в размере 43,37 руб. В адрес административного ответчика были направлены уведомления №№142673788, 28087704 и 16393494 от 16.09.2016, 20.07.2017 г. и 04.07.2018 г. соответственно. Расчет земельного налога произведен исходя из принадлежащего в 2015-2017 годах административному ответчику на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №

Административному ответчику ФИО1 в связи с неуплатой налога в добровольном порядке были направлены требования № 10468, 4227, 2673. В указанный в уведомлении срок задолженность не была погашена.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Липецкой области ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. В заявлении указано также, что после отмены судебного приказа 20.11.2019 г. о взыскании оспариваемых сумм с ФИО1, не истекшая часть срока исковой давности составляла 3 месяца (с 20.11.2019 г. по 17.02.2020 г.), в соответствии со ст.204 ГК РФ срок исковой давности продляется до 6 месяцев, то есть до 20.05.2020 г. Настоящее административное исковое заявление было направлено в суд 20.02.2020 г., то есть в пределах срока исковой давности.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Возражала против требований начальника Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Липецкой области о взыскании с нее задолженности по земельному налогу за 2015-2017 г.г. Указала, что за 2016 и 2017 годы задолженность оплачена. В удовлетворении административных исковых требований в части взыскания задолженности по земельному налогу за 2015 года просила отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Определением Задонского районного суда Липецкой области от 14 апреля 2020 года производство по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016, 2017 годы в сумме 1984 рубля прекращено, в связи с отказом от административного иска в указанной части и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Липецкой области ФИО2.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации налог считается установленным, если определены налогоплательщики и такие элементы налогообложения как объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога.

Согласно части 1 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов.

Согласно части 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

При этом, исходя из части 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пунктов 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность, уплачивать налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст. 388 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности в 2015 году принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, признаваемый объектом налогообложения. Кадастровая стоимость земельного участка 108462310 рублей.

Налоговым органом ФИО1 был начислен земельный налог в размере 1008 руб. и в её адрес был направлено налоговое уведомление № 142673788 от 16.09.2016 года, в котором административному ответчику предложено оплатить земельный налог в срок не позднее 01.12.2016 года.

Как видно из материалов дела, административному ответчику в связи с неуплатой земельного налога в добровольном порядке, было направленно требование №10468 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 20 декабря 2016 года. В срок до 16 февраля 2017 года задолженность по земельному налогу за 2015 год погашена не была.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п.4. ст.75 НК РФ административному ответчику ФИО1 была начислена пеня в размере 43,37 руб., в связи с неуплатой задолженности по земельному налогу за 2015 год в добровольном порядке.

Судом установлено, что 20.11.2019 года мировым судьёй Задонского судебного участка №2 Задонского судебного района Липецкой области отменён судебный приказ от 31.10.2019 года по заявлению МИФНС №3 по Липецкой области о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2015-2017 г.г. в размере 2992 рубля и пени в размере 43 рубля 37 коп.

Налоговым органом представлен в суд расчёт земельного налога за 2015 год и пени, который, по мнению суда, является арифметически правильным.

Суд не может согласиться с доводом административного ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемою налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Первоначальное требование о взыскании с ФИО1 суммы задолженности за 2015г. в размере 1008.00 датировано 16.12.2016 г. срок оплаты установлен в требовании до 16.02.2017 года, т. е. срок исковой давности по данным требованиям начал течь с 17.02.2017 года и заканчивается 17.02.2020 г.

Однако, 31.10.2019 года Мировым судьей судебного участка № 2 Задонского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании оспариваемых сумм. который был отменен по заявлению должника 20.11.2019 года.

Согласно ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

При оставлении судом иска без рассмотрения, равно как и при отмене судебного приказа, течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено.

Если после оставления иска без рассмотрения не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца.

После отмены судебного приказа 20.11.2019 года не истекшая часть срока исковой давности составляла 3 месяца (с 20.11.2019 года по 17.02.2020 года) и следовательно срок исковой давности продляется согласно ст. 204 ГК РФ до 20.05.2020 года (20.11.2019 года + 6 месяцев).

В связи с чем, исковое заявление МИФНС России № 3 по Липецкой области было направлено в суд 20.02.2020 года в пределах установленного законодательством срока исковой давности.

При таких данных, требования административного истца к административному ответчику о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015 год в сумме 1008 рублей и пени в размере 43 рубля 37 коп. подлежат удовлетворению.

Исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета составит 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>задолженность по земельному налогу за 2015 г. в сумме 1008 руб., пени в сумме 43 руб. 37 коп., а всего взыскать 1051 руб. 37 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Задонского муниципального района в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Л. Антипова

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2020 г.