Решение № 2-351/2020 2-351/2020~М-304/2020 М-304/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-351/2020

Дело № 2-351/2020 года

УИД 43RS0043-01-2020-000513-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года п.Тужа

Яранский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Солоницына Н.А., при секретаре Чижовой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) об установлении права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) (далее – Управление Пенсионного фонда) об установлении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, считает, что на период его обращения он проработал на работах с тяжелыми условиями труда – электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке не менее 12 лет 6 месяцев, имел возраст 55 лет, что давало ему право на назначение пенсии. Решением начальника Управления Пенсионного фонда от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа для назначения пенсии.

Считает, что данное обстоятельство произошло по причине необоснованного исключения из его специального стажа периодов его трудовой деятельности. С решением Управления Пенсионного фонда полностью не согласен по тем основаниям, что по Списку № 2 от 1956 года пенсии следует назначать как электрогазосварщикам, так и электросварщикам; «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это наименования одной профессии; работа в должности газоэлектросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки и без уточнения полной занятости в течение рабочего дня; трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, при этом в соответствии с инструкцией по ведению трудовых книжек не требовалось указывать в записи на занятость на резке и ручной сварке, а отсутствие кода льготы в сведениях, представляемых работодателем в Пенсионный фонд, не является его виной. Считает, что на <ДД.ММ.ГГГГ> его страховой стаж составил более 12 лет 6 месяцев.

Просит, с учетом уточненных исковых требований, признать за ним, ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Яранском районе (межрайонное) включить в его специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности:

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с 21.021991 г. по <ДД.ММ.ГГГГ> - периоды работы в совхозе «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в строительно-монтажном тресте «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в <адрес>ном производственном объединении по механизации и производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства «Госкомсельхозтехника» <адрес> в должности сварщика;

-с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в <адрес>ном предприятии «Агропромэнерго» <адрес> в должности газоэлектросварщика;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> период работы в <адрес> ГКО «Райагросервис» в должности газоэлектросварщика.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Яранском районе (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>.

ФИО1 и его представитель адвокат Платунов В.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивают, просят их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск ФИО1 не признала и пояснила, что требования истца не основаны на законе. При вынесении решения Управление руководствовалось ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, Списком № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, Списком № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы, которые ФИО1 просит включить в специальный стаж, в должности газоэлектросварщика, наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

На дату подачи ФИО1 заявления о назначении пенсии специальный стаж работы составил <данные изъяты>.

Суд, выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и согласно которому до 01.01.1992 г. работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, а также Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78,1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»; после 01.01.1992 г. применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам, электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщикам ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии»).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно информационного письма от 02.08.2000 г. Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел XXXIII, как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В судебном заседании установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д.21-24), из специального стажа работы истца исключены периоды работы:

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – период работы в совхозе «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в строительно-монтажном тресте «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в <адрес>ном производственном объединении по механизации и производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства «Госкомсельхозтехника» <адрес> в должности сварщика, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в <адрес>ном предприятии «Агропромэнерго» <адрес> в должности газоэлектросварщика, поскольку нет сведений о начислении заработной платы в августе, октябре- декабре 1988 г., наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> период работы в <адрес> ГКО «Райагросервис» в должности газоэлектросварщика, поскольку нет сведений о начислении заработной платы в ноябре и декабре 1988 г., в июле и августе 1989 г., в январе 1990 г., наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173;

Ответчиком в специальный стаж работы ФИО1 включено <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в периоды:

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работал в совхозе «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работал в строительно-монтажном тресте «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работал в <адрес>ном производственном объединении по механизации и производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства «Госкомсельхозтехника» <адрес> в должности сварщика;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работал в <адрес>ном предприятии «Агропромэнерго» <адрес> в должности газоэлектросварщика ;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работал в <адрес> ГКО «Райагросервис» в должности газоэлектросварщика, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке ФИО1

На основании приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и включению в зачет специального стажа ФИО1 периодов его работы: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (2 года 2 месяца 3 дня), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (1 месяц 7 дней) - в совхозе «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (3 месяца 12 дней) - в строительно-монтажном тресте «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (3 месяца 9 дней) - в <адрес>ном производственном объединении по механизации и производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства «Госкомсельхозтехника» <адрес> в должности сварщика, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (5 месяцев 15 дней) - в <адрес>ном предприятии «Агропромэнерго» <адрес> в должности газоэлектросварщика, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (2 года 2 месяца 24 дня) - в <адрес> ГКО «Райагросервис» в должности газоэлектросварщика, всего 5 лет 6 месяцев 10 дней, поскольку наименование должности соответствует Списку № 2, без дополнительной проверки постоянной занятости до 1 января 1992 года.

С зачетом подлежащих включению в специальный стаж истца и включенных ответчиком периодов, специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии, то есть на <ДД.ММ.ГГГГ>, составляет 13 лет 2месяца 14 дней (7 <данные изъяты>), что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При предъявлении иска, ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 6), в соответствии со статьей 98 ГПК РФ данные расходы истца подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы:

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в совхозе «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - в строительно-монтажном тресте «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - в <адрес>ном производственном объединении по механизации и производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства «Госкомсельхозтехника» <адрес> в должности сварщика;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - в <адрес>ном предприятии «Агропромэнерго» <адрес> в должности газоэлектросварщика;

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - в <адрес> ГКО «Райагросервис» в должности газоэлектросварщика.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 27 июля 2020 года, с подачей жалобы через Яранский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 года.

Судья Н.А. Солоницын