Решение № 2-109/2020 2-109/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-109/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Кользиной А.Г., с участием старшего помощника прокурора Большеуковского района Омской области Емелиной А.В., представителя ответчика ФИО1 рассмотрев в с. Большие Уки Омской области 9 июля 2020 года в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109/2020 по исковому заявлению прокурора Большеуковского района Омской области в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к казенному общеобразовательному учреждению Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеуковская адаптивная школа-интернат» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании,

установил:

Прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд с вышеназванным иском в защиту прав и свобод неопределенного круга несовершеннолетних, обучающихся в КОУ ДС «Большеуковская адаптивная школа-интернат», указав, что прокуратурой района проведена проверка в отношении КОУ ДС «Большеуковская адаптивная школа-интернат», в ходе которой установлено, что учреждение в нарушение требований п. 2 ч. 6 ст. 28, п.п. 8, 9 ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 5.1.8 ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. «Блоки оконные. Общие технические условия», утв. постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41, в здании Школы установлены оконные блоки, которые в нарушение указанных требований законодательства до настоящего времени замками безопасности не оборудованы, что создает риск возникновения несчастных случаев с несовершеннолетними. По результатам проверки прокуратурой района директору Школы внесено представление, однако действенные меры по их устранению не предприняты. С учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика в срок до 01.09.2020 оборудовать оконные блоки, расположенные в здании спального корпуса школы по адресу: <...> замками безопасности в соответствии с ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. «Блоки оконные. Общие технические условия», утвержденным постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41.

В судебном заседании старший помощник прокурора Большеуковского района Емелина А.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с иском согласился, пояснил, что для установления замков безопасности на оконные блоки требуются дополнительные денежные средства, которыми школа не располагает. До настоящего времени они Министерством образования Омской области не выделены. В связи с этим просил отсрочить исполнение решения до 01.10.2020.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании п.п. 8, 9 ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям в том числе защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41 введен в действие ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. «Блоки оконные. Общие технические условия» (далее – ГОСТ 23166-99), который распространяется на оконные и балконные дверные блоки (далее - оконные блоки или изделия) из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения.

В силу п. 5.1.8 ГОСТ 23166-99 изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Как следует из материалов дела, в здании КОУ ДС «Большеуковская адаптивная школа-интернат, расположенном по адресу: <...> в том числе в здании спального корпуса установлены оконные блоки, которые в нарушение указанных выше требований до настоящего времени замками безопасности не оборудованы.

Обоснованность заявленных прокурором исковых требований ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась. Доводы иска об отсутствии на окнах здания спального корпуса школы замков безопасности подтверждается представлением прокурора от 20.03.2020, ответом ответчика на него от 13.04.2020 (л.д. 6-7).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора в суд справедливо обусловлено защитой прав неопределенного круга несовершеннолетних, обучающихся в школе, поскольку отсутствие на окнах здания школы замков безопасности создает риск возникновения несчастных случаев с несовершеннолетними, то есть опасность для их жизни и здоровья.

Таким образом, суд согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ вынося решение в пределах заявленных требований, находит исковые требования прокурора об обязании ответчика оборудовать оконные блоки, расположенные в здании спального корпуса КОУ ДС «Большеуковская адаптивная школа-интернат» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению вышеуказанных нарушений законодательства, полагает, что предложенный прокурором срок до 01.09.2020 достаточен для исполнения решения суда.

Вопреки заявлению ответчика доказательств невозможности исполнения решения в обозначенный выше срок суду, а именно расчета средств, необходимых для установки замков безопасности, направление заявки на дополнительное финансирование учредителю и отказ в этом со стороны органа управления образованием не представлены.

Вместе с тем это не лишает заинтересованных лиц обратиться за отсрочкой исполнения решения на стадии его исполнения.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Большеуковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей, определенном судом в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Большеуковского района Омской области к казенному общеобразовательному учреждению Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеуковская адаптивная школа-интернат» удовлетворить.

Обязать казенное общеобразовательное учреждение Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеуковская адаптивная школа-интернат» в срок до 01.09.2020 оборудовать оконные блоки, расположенные в здании спального корпуса КОУ ДС «Большеуковская адаптивная школа-интернат» по адресу: <...>, замками безопасности в соответствии с ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. «Блоки оконные. Общие технические условия», утвержденным постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41.

Взыскать с казенного общеобразовательного учреждения Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеуковская адаптивная школа-интернат» в пользу бюджета Большеуковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем принесения жалобы через Большеуковский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 09.07.2020.

Судья И.М. Шуплецов