Постановление № 5-3894/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-3894/2020

УИД 61RS0№-63

5-3894/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2020 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Время есть» ФИО4, <дата> рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

при участии привлекаемого лица ФИО4, представителя Роспотребнадзора ФИО1,

у с т а н о в и л:

21.10.2020г. на рассмотрение в Таганрогский городской суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Время есть» <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении от 10.10.2020г., составленном Главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах ФИО3, указано, что <дата><дата>. <адрес> ООО «Время есть» по адресу: <адрес>, <адрес> ООО «Время есть» осуществляется мытье посуды ручным способом с обработкой всей столовой посуды и приборов дезинфицирующими средствами без применения инструкций по их применению, что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19) МР 3.1/2.3.6.0190-20. 3.1 Профилактика инфекционных болезней. 2.3.6. Предприятия общественного питания. Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 Методические рекомендации», утвержденные главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2020г.

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об АП по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «Время есть» <адрес> ФИО4, <дата>.

В ходе рассмотрения дела директор ООО «Время есть» <адрес> ФИО4 факт совершенного правонарушения признала, указала, что допущенные нарушения были устранены. Просила переквалифицировать действия с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель территориального Управления Роспотребнадзора по РО в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, просила назначить административное наказание в виде административного штрафа, указала, что совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ полностью подтверждается представленными материалами дела.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих при рассмотрении дела прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года № 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.3.10, п.9.4, п.9.12, п.9.27; п. 2.1, п.2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения, о чем вынесено соответствующее Распоряжение Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), 05.04.2020 года Правительством Ростовской области принято постановление № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (ред. от 4.06.2020г.). В соответствии с данным постановлением на территории Ростовской области временно было приостановлена работа всех типов предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос, без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Согласно протоколу об административном правонарушении и материалам дела, нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий были допущены директором ООО «Время есть» <адрес> ФИО4, <дата>, то есть уже после снятия ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции «COVID -19» в части оказания услуг по организации общественного питания.

Согласно материалам дела ООО «Время есть» <адрес> осуществляет деятельность, связанную с общественным питанием по адресу: <адрес>.

Таким образом, в действиях директора ООО «Время есть» ФИО4 отсутствует признак нарушения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), в связи с чем, деяние директора ООО «Время есть» подлежит квалификации по ч. 1. ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина директора ООО «Время есть» <адрес> ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо признания вины самим привлекаемым лицом, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> №; рапортом сотрудника полиции ФИО2 от <дата> письменными объяснениями директора ООО «Время есть» <адрес> ФИО4 от <дата>; фотоматериалами; другими материалами дела.

Действия директора ООО «Время есть» ФИО4 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания директора ООО «Время есть» ФИО4 судья исходит из того, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывается характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность в виде признания вины, тот факт, что все выявленные нарушения частично были устранены, а также конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и считает возможным назначить директору ООО «Время есть» ФИО4 наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать директора ООО «Время есть» ФИО4, <дата>. рождения, уроженку <адрес>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (одна тысяча) руб.

Реквизиты оплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с №)

ИНН №, р/с 40№, БИК №, КПП №, код ОКТМО №, КБК №,

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.