Решение № 12-571/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 12-571/2026

УИД <номер изъят>

Дело <номер изъят>


РЕШЕНИЕ

27 марта 2026 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В.,

при секретаре судебного заседания Яниной А.А.,

рассмотрев жалобу директора ФИО12 на постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО4 <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО25 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей,

установил:

обжалуемым постановлением ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Директор ФИО13 не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в обосновании жалобы указал, что постановление вынесено с нарушением процессуальных и материальных норм, доказательств вины ФИО14 материалы дела не содержат, просит постановление отменить.

Законный представитель ФИО15 и защитник ФИО6 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, по основаниям, изложенным в письменном виде.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, специалист –эксперт отдела правового обеспечения Ространснадзора по ПФО ФИО7, пояснил суду, что в данном случае должностным лицом при вынесении постановления не дана оценка договору аренды транспортного средства, кроме того, транспортное средство двигалось по дороге местного значения, поэтому отсутствие сведений из системы «Платон» в данном случае отношения не имеют, поэтому считает жалобу обоснованной.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав участников процесса, нахожу постановление подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, <дата изъята> в 10 часов 33 минуты по адресу: <адрес изъят>, <номер изъят> километр автомобильной дороги «<адрес изъят> –<адрес изъят>» ФИО16 собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер <номер изъят> под управлением водителя ФИО1, осуществлял перевозку тяжеловесного груза с нарушением установленных правил, а именно в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту <номер изъят> от <дата изъята> определения весовых и габаритных параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке 3-хосного одиночного транспортного средства, на ось 2 на 120,63% (9,650т) (погрешность измерения 0,200т), двигаясь с нагрузкой 17,650 т на ось 2 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось, на ось №3 128,13% (10,250т), (погрешность измерения 0,200т), двигаясь с нагрузкой 18,250т на ось №3 при допустимой нагрузке 8,000т на ось.

В связи с изложенными обстоятельствами в отношении ФИО17 <дата изъята> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ и <дата изъята> вынесено постановление о привлечении ФИО18 к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее-Правила), которые устанавливают допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства.

В силу пункта 2 Правил "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В доказательство вины ФИО19 суду предоставлены: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования<номер изъят> от <дата изъята>; акт <номер изъят> определения весовых и габаритных параметров транспортного средства от <дата изъята>; протокол об административном правонарушении от <дата изъята>; акт постоянного рейда <номер изъят> от <дата изъята>, где указано, что транспортным средством управляет ФИО1 на основании договора аренды; постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>; договора аренды транспортного средства; акт приема –передачи транспортных средств и иные материала дела.

В судебном заседании также было установлено, что автомобильная дорога «<адрес изъят>» относится к автомобильным дорогам общего пользования муниципального значения.

Документов, подтверждающих, что на вышеуказанной дороге допустимая нагрузка на ось составляет 8 тонн (как указано в Акте результатов измерения), в материалах дела отсутствуют.

В силу части 1 статьи 1.5, части 1 статьи 2.1 и статьи 2.2 КоАП РФ субъекты административных правонарушений подлежат ответственности только при наличии вины.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Приведенные выше обстоятельства не позволяют прийти к безусловному выводу о том, что ФИО20 осуществило перевозку груза транспортным средством в нарушение весовых требований, за что частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Указанные обстоятельства, являются юридически значимыми для рассмотрения данного дела, но не были исследованы в полном объеме должностным лицом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков в настоящее время отсутствует.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статьи 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

При таких обстоятельствах вину ФИО21 в несоблюдение требований законодательства в сфере автомобильного транспорта, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ нельзя признать установленной, постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, постановление должностного лица подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО4 <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО24 ФИО22 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей отменить и производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу директора ФИО23 -удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения, либо получения копии решения.

Судья: подпись. О.В. Мельникова

Копия верна. Судья О.В. Мельникова