Решение № 2А-2110/2024 2А-2110/2024~М-1414/2024 М-1414/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-2110/2024

Дело № 2а-2110/2024 (УИД № 74RS0017-01-2024-002613-16)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Бурцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б., административного истца ФИО1,

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области), в котором просит досрочно прекратить административный надзор (л.д.2-4).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Златоустовского городского суда он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Златоустовского городского суда в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора в отношении исчислялся со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, а именно, 4 года 9 месяцев. За время нахождения под надзором, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом. Проживает с семьей, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Административных нарушений за весь период административного надзора не допускал. За время отбывания административного надзора зарекомендовал себя с положительной стороны. Нарушений по линии ГИБДД не имеет. Своевременно и без нарушений является на регистрацию в ОП «Горный», место жительства не менял, нареканий не имеет. Имеет постоянное место работы. Снятие административного надзора необходимо для выполнения трудовых обязанностей и возможности проведения отпуска с семьей в другом регионе.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил суду, что с момента установления административного надзора прошло более половины срока, он добросовестно соблюдает установленные судом ограничения. Трудоустроен, имеет постоянное место жительства, проживает с гражданской супругой, воспитывает троих несовершеннолетних детей.

Представитель административного ответчика ОМВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.24). Возражений относительно заявленных требований не высказал.

Потерпевшая по делу о времени и месте судебного заседания извещалась, ей разъяснено право на вступления в дело в качестве заинтересованного лица, которым она не воспользовалась.

Согласно ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Заслушав административного истца, исследовав собранные по делу доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 08.03.2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» производство по административным делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, с 15.09.2015 года по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом, либо его представителем.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В силу ст.2 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ст.10 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п.2 ст.9 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 осужден приговором Златоустовским городским судом от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к двум месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д.5).

ФИО1 освобожден из ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.6).

Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.8-15). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОП «Горный» ОМВД России по ЗГО Челябинской области с заведением дела административного надзора (л.д.22), поднадзорному лицу установлен график явки в ОП для регистрации – 2 раза в месяц, каждая 2 и 4 пятница месяца (л.д.23).

Поднадзорному лицу объявлены обязанности, предусмотренные Федеральным законом, вручено предупреждение о возможности продления в отношении него срока административного надзора, установления дополнительных ограничений, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что, находясь на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 привлекался к административной ответственности два раза, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ (л.д.19).

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.14), проживает по адресу: <адрес>.

Из бытовой характеристики, подписанной соседями ФИО1 (л.д.13), следует, что последний проживает по адресу: <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, с сожительницей и детьми. Отношения в семье доброжелательные, уважительные. С соседями вежлив, учтив, приветлив. Отзывчив на просьбы, всегда готов оказать помощь и содействие. Внешне опрятен, не замечен в злоупотреблении алкоголя. Как человек, характеризуется только с положительной стороны.

Из справки Центральной дирекции инфраструктуры Южно-Уральской дирекции инфраструктуры Филиала ОАО «РЖД» (Бердяушская дистанция пути (II группа)) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) следует, что ФИО1 работает в Бердяушской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности монтера пути.

Из сообщения администрация Бердяушской дистанции пути следует, что работников дистанции привлекают к сверхурочной работе на основании ст.99 ТК РФ с их письменного согласия для устранения отказов технических средств в целях обеспечения безопасности движения поездов в границах обслуживания дистанции пути. Так же на основании ст.113 ТК РФ работники привлекаются к работе в выходные и праздничные дни с письменного согласия для выполнения работ (очистка пути и стрелочных переводов от снега, осмотр пути, устранение отказов технических средств), от которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом (л.д.11).

Из характеристики на ФИО1 с места работы следует, что ФИО1 трудовую деятельность в Бердяушской дистанции пути начал с ДД.ММ.ГГГГ монтером пути в Бригаде неотложных работ № Производственного участка по текущему содержанию пути Бердяуш, в настоящее время продолжает трудиться на том же участке. За время работы зарекомендовал себя технически грамотным, инициативным ответственным, исполнительным, уравновешенным работником. Добросовестно выполняет задания, полученные от руководителя. Большое внимание уделяет вопросам безопасности движения поездов, совершенствованию технологии работы. Аккуратен. К порученному делу относится с полной ответственностью, не считаясь с личным временем. Вежлив, тактичен, доброжелателен. Нарушений трудовой и производственной дисциплины не имеет (л.д.12).

В судебном заседании обозревалось дело административного надзора № на ФИО1, которое компрометирующего материала на административного истца не содержит.

Суд, учитывая личность административного истца, его поведение в период наличия неснятой и непогашенной судимости и установленного в отношении него административного надзора, положительную характеристику с места жительства и работы, принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска истекло более половины установленного судом срока административного надзора, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения ч.6 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Руководствуясь ст.ст.273,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.