Решение № 2-496/2025 2-496/2025~М-319/2025 М-319/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-496/2025

Д. № 2-496/2025

89RS0013-01-2025-000653-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губкинский ЯНАО 12 августа 2025 года

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Скусинец Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кузнецовой Ю.В.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании незаконным решения от 25 февраля 2025 года об отказе в назначении пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что 17 февраля 2025 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением от 25 февраля 2025 года ей отказано в виду отсутствия права, в связи с тем, что не учтено рождение истцом ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который рожден на территории Украины в связи с денонсацией Соглашения СНГ Тот 13 марта 1992 года. Полагает данное решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, в связи с чем просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей пенсию с 17 февраля 2025 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также представил письменные возражения (л.д. 75, 67-68), в соответствии с которым полагал решение от 25 февраля 2025 года законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, изучив доводы искового заявления и возражений ответчика на него, а также представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ предусмотрено, что Российская Федерация это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является матерью двоих детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13, 12).

При этом старший сын ФИО5 родился в <адрес><адрес>, Украина. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является гражданином РФ (л.д. 82).

17 февраля 2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (л.д. 44-47).

На указанную дату истец ФИО1 достигла возраста 50 лет, имела необходимый страховой стаж – более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – более 12 лет (л.д. 11, 64-66).

25 февраля 2025 года решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО истцу отказано в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (л.д. 11).

Решение мотивировано тем, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, которым пенсионные права граждан, приобретенные на территории государств – бывших республик СССР, учитывались по законодательству Российской Федерации, прекратило свое действие для Российской Федерации 1 января 2023 года.

В настоящее время у Российской Федерации нет с Украиной действующих договоров в области пенсионного обеспечения, в связи с чем при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации.

В этой связи ребенок истца, рожденный на Украине, не учтен ответчиком.

Вместе с тем, с указанным выводом ответчика суд не соглашается в силу следующего.

Между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова 13 марта 1992 года подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 2 ст. 6 указанного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» действие указанного Соглашения прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ставится в зависимость от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 достигла возраста 50 лет, родила двоих детей, на момент обращения к ответчику 17 февраля 2025 года имела необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах исключительно прекращение действия Соглашения от 13 марта 1992 года, которым были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, не может повлиять на право истца, родившей двух детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у ней совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Доводы ответчика о том, что ребенок истца не может быть учтен при определении права на установление досрочной пенсии, в связи с тем, что был рожден на территории Украины, отклоняются судом, поскольку принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. В этой связи рождение одного из двух детей на территории Украины не может являться основанием для отказа на социальное обеспечение.

Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО от 25 февраля 2025 года об отказе в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости нельзя признать законным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с момента подачи заявления – с 17 февраля 2025 года.

Оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными по делу доказательствами, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 25 февраля 2025 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, начиная с 17 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через в Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Решение в окончательной форме принято 26 августа 2025 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.