Решение № 2А-492/2019 2А-492/2019~М-466/2019 М-466/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-492/2019

Дело №

33RS0№-78


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года г.Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Галкиной Е.А., с участием прокурора Абрамовой Е.А., представителя административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

Начальник ОМВД России по Камешковскому району Р.Р.Ф. обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на 1 год, с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД России по .... для регистрации в количестве 2 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 следующего дня.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ № УФСИН России по Владимирской области. Дата обезл. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, срок погашения его судимости - Дата обезл.. Административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению противоправных деяний. В течение года Дата обезл., Дата обезл. привлекался к административной ответственности, соответственно, по ст.6.1.1 КоАП РФ, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. В связи с изложенным административный истец, ссылаясь на п.2 ч.3 ст.3, ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался по адресу регистрации и фактического проживания, однако направленная на его имя почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

На основании п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

С учетом системного толкования приведенных норм права, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела сведения о получении административным ответчиком копии административного иска и приложенных к нему материалов, суд исходит из того, что ФИО2, зная о возможности рассмотрении судом настоящего дела, фактически уклонился от получения адресованной ему почтовой корреспонденции, а следовательно, считается надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

Из разъяснений, содержащихся в абз.11 п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

ФИО2 об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

При указанных обстоятельствах суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора Абрамовой Е.А., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Федерального закона).

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона).

На основании п.п. 1, 3 ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона).

Исходя из п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Дата обезл. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

С учетом положений ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения административного ответчика) срок погашения указанной судимости истекает Дата обезл..

Согласно представленным документам, Дата обезл. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ (нанесение побоев), Дата обезл. - административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство). Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями по делам об административных правонарушениях, вынесенными, соответственно, мировым судьей судебного участка № .... и .... и должностным лицом ОМВД России по ...., имеющимися в материалах дела (постановления от Дата обезл., от Дата обезл.). Указанные постановления административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу. При этом суд отмечает, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, совершено ФИО2 в ночное время.

Как следует из характеристики от Дата обезл., составленной участковым уполномоченным ОМВД России по .... К.С.С., административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению противоправных деяний, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, на профилактические беседы не реагирует. Поступали заявления на его поведение в быту.

Учитывая вышеизложенное, а также характеристику личности ФИО2, степень общественной опасности совершенного им преступления, поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, наличие данных о совершении им в течение года 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и здоровье граждан, принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО2 на время рассмотрения заявления не истек, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 1 год, а так же административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00. При этом административный надзор в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения, но не свыше срока погашения судимости.

Обсуждая вопрос о видах административных ограничений, подлежащих применению к административному ответчику, суд приходит к убеждению в том, что ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 следующего дня, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений ФИО2, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны. В частности, суд учитывает, что материалы дела содержат неопровержимые доказательства о совершении административным ответчиком одного из указанных административных правонарушений в ночное время, а так же данные о склонности ФИО2 к совершению противоправных деяний, о злоупотреблении спиртными напитками, о наличии в кругу общения лиц, ведущих антиобщественный образ жизни. Эти обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика вышеуказанных запретов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, Дата обезл. рождения, уроженца ...., гражданина Российской Федерации административный надзор на срок 1 (один) год со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, но не свыше срока погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 следующего дня.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Н.А. Варламов