Постановление № 5-586/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-586/2020

Дело № 5-586/2020

УИД № 91RS0022-01-2020-002720-08


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 сентября 2020 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Катюша» г. Феодосии Республики Крым», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации 09 января 2015 года, юридический адрес: 198107, <...>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2 «Катюша» г. Феодосии Республики Крым» (далее - Детский сад №2 «Катюша») совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей в дошкольной образовательной организации, при следующих обстоятельствах.

Так, по информации, поступившей в территориальный отдел по г.г.Феодосии, Судаку и Кировскому району Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю в телефонном режиме 03 сентября 2020 года в 09 часов 00 минут от заведующего МБДОУ №2 «Катюша» ФИО1 об отсутствии 22 воспитанников детского сада в связи с симптомами инфекционного заболевания (с клиникой ОКИ), а именно у детей отмечалась клиника с 02.09.2020г. вечером в виде жидкого стула, рвоты, повышения температуры до субфебрильных значений (до 37,5?С) специалистами территориального отдела по г.г. Феодосии, Судаку и Кировскому району Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и г. Севастополю в ходе проведения поверки МБДОУ «Детский сад №2 «Катюша» г. Феодосии Республики Крым», расположенного по адресу: 298107, <...>», 03 сентября 2020 года в 15 часов 00 минут выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей в детском саду, а именно:

- в нарушение п. п. 4.24, 14.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 26 от 15.05.2013г., поточность технологического процесса нарушена, расстановка технологического оборудования не отвечает установленным требованиям, разделочные столы для сырой и готовой продукции не разграничены, установлены рядом, зонирование не предусмотрено, в варочном цехе установлен бытовой холодильник для хранения молочной продукции в котором хранится сырое мясо.

- в нарушение п. п. 13.1, 14.2, 14.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 26 от 15.05.2013г., в складском помещении установлено 2 бытовых холодильника, в которых товарное соседство нарушается, нет условий для хранения овощей, гастрономических групп продуктов, кондитерских изделий, консервов. Консервы хранятся в кабинете в ненадлежащих условиях без холода. Теплового и технологического оборудования недостаточно – электроплита на 4 конфорки, пароконвертомат, электросковорода.

- в нарушение п. п. 13.1, 13.10-13.12СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 26 от 15.05.2013г., терморегуляторы на оборудовании исправны, температурный режим не соблюдается, так как повара не знают значений показателей маркировки. Нарушаются режимы первичной обработки пищевого сырья, выделенные 3 моечных ванны недостаточных объемов. На пищеблоке нарушается режим мытья кухонный посуды и внутрицехового инвентаря, моечные ванны не пролитрованы и не промаркированы.

- в нарушение п. 13.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 26 от 15.05.2013г., нет условий для хранений чистой кухонной посуды, хранится в варочном цехе. В моечной организовано хранение уборочного инвентаря и запаса моющих дезинфицирующих средств. Разделочный инвентарь (доски и ножи) требуют замены. Отсутствуют емкости для сбора пищевых отходов.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ) при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля.

Согласно п. п. 4.24, 13.1, 13.10-13.12, 13.18, 14.2, 14.3, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 26 от 15.05.2013 г. объемно-планировочные решения помещений пищеблока должны предусматривать последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции.

Пищеблок дошкольной организации должен быть оборудован необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием. Набор оборудования производственных, складских помещений рекомендуется принимать в соответствии с Приложением N 4. Все технологическое и холодильное оборудование должно быть исправно.

Кухонную посуду освобождают от остатков пищи и моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции - мытье щетками водой с температурой не ниже 40 °C с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65 °C с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Чистую кухонную посуду хранят на стеллажах на высоте не менее 0,35 м от пола.

Разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь (лопатки, мешалки и другое) после мытья в первой ванне горячей водой (не ниже 40 °C) с добавлением моющих средств ополаскивают горячей водой (не ниже 65 °C) во второй ванне, обдают кипятком, а затем просушивают на решетчатых стеллажах или полках. Доски и ножи хранятся на рабочих местах раздельно в кассетах или в подвешенном виде.

Металлический инвентарь после мытья прокаливают в духовом шкафу; мясорубки после использования разбирают, промывают, обдают кипятком и тщательно просушивают.

Пищевые отходы на пищеблоке и в группах собираются в промаркированные ведра или специальную тару с крышками, очистка которых проводится по мере заполнения их не более чем на 2/3 объема.

Пищевые продукты хранятся в соответствии с условиями хранения и сроками годности, установленными предприятием-изготовителем в соответствии с нормативно-технической документацией.

Контроль соблюдения температурного режима в холодильном оборудовании осуществляется ежедневно, результаты заносятся в журнал учета температурного режима в холодильном оборудовании (Приложение 6), который хранится в течение года.

При наличии одной холодильной камеры места хранения мяса, рыбы и молочных продуктов должны быть разграничены.

Руководитель дошкольной образовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает:

- наличие текста настоящих санитарных правил в организации и доведение содержания правил до работников учреждения;

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками учреждения;

- необходимые условия для соблюдения санитарных правил;

- своевременное прохождение работниками дошкольной образовательной организации периодических медицинских обследований, гигиенического воспитания и обучения;

- исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования учреждения.

Таким образом, проверкой 03 сентября 2020 года установлено, что юридическим лицом Детский сад № 2 «Катюша» питание детей в детском саду организовано с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.

На основании ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, заведующая МБДОУ «Детский сад № 2 «Катюша» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушении признала, пояснив, что на данное время приняла все меры по устранению выявленных нарушений, работа по их устранению ведется. Просит не применять наказание в виде приостановления деятельности, никто из детей госпитализирован не был, в сад поступают звонки родителей о необходимости посещения детьми детского сада.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Вина юридического лица Детский сад №2 «Катюша» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 03.09.2020 г., в котором в своих объяснениях законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, заведующий Детский сад № 2 «Катюша» ФИО1 указала, что нарушения обязуется устранить (л.д. 1-2),

- проколом о временном приостановлении деятельности от 03.09.2020г., согласно которому деятельность МБДОУ «Детский сад №2 «Катюша» г. Феодосии Республики Крым», расположенного по адресу: <...>, приостанавливается с 04 сентября 2020 года 08 часов 00 минут (л.д.3-4),

- актом проверки от 03.09.2020 г. (л.д. 6-9),

- предписанием территориального отдела по г. г. Феодосии, Судаку и Кировскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю об устранении нарушений №734 от 03.09.2020г. (л.д.10-11),

- приказом начальника территориального отдела по г. г. Феодосии, Судаку и Кировскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 03.09.2020г. №2 о проведении эпидемиологического расследования очага инфекционного заболевания по случаям заболевания детей с клиникой острой кишечной инфекции в МБДОУ «Детский сад №2 «Катюша» г. Феодосии Республики Крым», расположенном по адресу: <...> (л.д. 12),

- свидетельствами о постановке на учет МБДОУ «Детский сад №2 «Катюша» г.Феодосии Республики Крым» в налоговом органе с присвоением ИНН, ОГРН (л.д.13-14),

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Детский сад №2 «Катюша» (л.д. 15-20),

- копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1 (л.д.21),

- распоряжением главы администрации г. Феодосии от 01.07.2019 г. № 663-л о назначении заведующим Детский сад № 2 «Катюша» с 02.07.2019 г. по 01.07.2022г. ФИО1 (л.д. 22).

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, юридическое лицо муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2 «Катюша» г. Феодосии Республики Крым» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей в детском саду, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

При назначении юридическому лицу наказания, определения его вида и размера, суд учитывает характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое отнесено законом к правонарушению, посягающему на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие детей, учитывается также имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является муниципальным бюджетным учреждением, осуществляющим важную социальнозначимую функцию дошкольного образования детей, а также наличие смягчающего обстоятельства.

При этом, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, его характер и степень общественной опасности, а также то, что выявленными нарушениями, допущенными юридическим лицом, может быть причинен вред жизни и здоровью детей, принимая во внимание, специфику деятельности данного юридического лица, его особую социальную значимость, считаю необходимым за совершение данного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ назначить наказание в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья-

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2 «Катюша» г. Феодосии Республики Крым», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: 198107, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 04.09.2020 г.

Постановление в части административного приостановления деятельности на основании ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в случае досрочного устранения указанных в протоколе об административном правонарушении недостатков юридическое лицо вправе обратиться в Феодосийский городской суд Республики Крым с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Н.В. Кулинская