Решение № 2-3682/2024 2-3682/2024~М-2180/2024 М-2180/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-3682/2024

Дело № 2-3682/2024

УИД 23RS0031-01-2024-003774-73

Категория 2.219 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2024 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Рысина А.Ю.,

при секретаре Захарик К.О.,

с участием:

помощника прокурора ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Западного административного округа города Краснодара к председателю правления ТСЖ «Городок» о признании бездействие незаконным,

установил:

прокурор Западного административного округа города Краснодара обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к председателю правления ТСЖ «Городок» о признании бездействие незаконным, котором просил суд признать бездействие председателя правления ТСЖ «Городок» ФИО1, ввиду неразмещения сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайтеwww.dom.gosuslugi.ru, незаконным. Обязать председателя правления ТСЖ «Городок» ФИО1 разместить в полном объеме необходимую информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайтеwww.dom.gosuslugi.ru, а именно: кадастровый номер многоквартирного дома: стадия жизненного цикла; серия, тип проекта здания; количество подъездов в многоквартирном доме; наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения; количество жилых помещений (квартир); количество нежилых помещений; общая площадь жилых помещений; общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; фундамент; внутренние стены; фасад; перекрытия; крыша; внутридомовая система отопления; сеть внутридомовой системы отопления; внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения; сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения; сеть внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; внутридомовая инженерная система водоотведения; внутридомовая инженерная система газоснабжения; внутридомовая инженерная система электроснабжения; балконы, лоджии, козырьки и эркеры; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) при управлении многоквартирными домами на территории Западного внутригородского округа г. Краснодара. В силу ч. 18 ст. 7 Закона N? 209-Ф3 лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7,21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Частью 3 статьи 8 Закона N? 209-ФЗ установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в ГИС ЖКХ. Состав, сроки и периодичность размещения информации утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 74/114/пр (далее - Приказ N? 74/114/пр). На основании ч. 1 ст. 198 ЖК РФ Приказом N? 74/114/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru. Разделом 10 Приказа N? 74/114/пр для организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами установлен исчерпывающий перечень информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ. Председатель правления ТСЖ «Городок» ФИО1 допустил нарушение при размещении информации в ГИС ЖКХ о многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, <адрес>. Установлено, что ТСЖ «Городок», осуществляющим управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Краснодар, <адрес>, информация в ГИС ЖКХ на сайтеwww.dom.gosuslugi.ruразмещена не в полном объеме. Таким образом, неисполнение обязанности председателя правления ТСЖ «Городок» ФИО1 по раскрытию информации приводит к нарушению прав неограниченного круга на обеспечение доступа к информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Помощник прокурора Западного административного округа города Краснодара в судебном заседании доводы искового заявления поддержал и просил суд его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела приняты. В адрес ответчика направлены судебные повестки, за которыми согласно почтовому уведомлению (отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированные сайтом Почта России) ответчик не явился.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчиков возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением судебного извещения следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с неполучением судебных уведомлений, в силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

С учетом положений п. 67, 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает, что иск предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статьям 27 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение вправе предъявить и поддержать в суде иск в интереса (неопределенного круга лиц).

В силу п. 10.1. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 209-Ф3 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон N? 209-Ф3) правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N? 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона N? 209-Ф3 с ДД.ММ.ГГГГ поставщики информации обязаны размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информацию, предусмотренную Законом N? 209-Ф3.

Согласно ст. 2 Закона N? 209-ФЗ, ГИС ЖКХ - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу ч. 18 ст. 7 Закона N? 209-Ф3 лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7,21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара проведена проверка соблюдения действующего законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) при управлении многоквартирными домами на территории Западного внутригородского округа г. Краснодара.

Частью 3 статьи 8 Закона N? 209-ФЗ установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в ГИС ЖКХ.

Состав, сроки и периодичность размещения информации утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 74/114/пр (далее - Приказ N? 74/114/пр).

На основании ч. 1 ст. 198 ЖК РФ Приказом N? 74/114/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»www.dom.gosuslugi.ru.

Разделом 10 Приказа N? 74/114/пр для организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами установлен исчерпывающий перечень информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ.

Как установлено судом и не опровергнуто сторонами председатель правления ТСЖ «Городок» ФИО1 допустил нарушение при размещении информации в ГИС ЖКХ о многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, <адрес>. Установлено, что ТСЖ «Городок», осуществляющим управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Краснодар, <адрес>, информация в ГИС ЖКХ на сайтеwww.dom.gosuslugi.ruразмещена не в полном объеме, а именно: кадастровый номер многоквартирного дома: стадия жизненного цикла; серия, тип проекта здания; количество подъездов в многоквартирном доме; наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения; количество жилых помещений (квартир); количество нежилых помещений; общая площадь жилых помещений; общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; фундамент; внутренние стены; фасад; перекрытия; крыша; внутридомовая система отопления; сеть внутридомовой системы отопления; внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения; сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения; сеть внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; внутридомовая инженерная система водоотведения; внутридомовая инженерная система газоснабжения; внутридомовая инженерная система электроснабжения; балконы, лоджии, козырьки и эркеры; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, чем нарушены п.п. 2.1.2; 2.1.5; 2.1.7; 2.1.9; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.1; 2:1.14,2; ДД.ММ.ГГГГ:3; 2.2.1; 2.2.2; 2.2.3; 2.2.4; 2.2.5; 2.3; 2.3.6; 2.4; 2.4.5, 2.5; 2.5.5; 2.6; 2.7; 2.8; 2.9; 2.11 раздела 10 Приказа N? 74/114/пр.

Таким образом, неисполнение обязанности председателя правления ТСЖ «Городок» ФИО1 по раскрытию информации приводит к нарушению прав неограниченного круга на обеспечение доступа к информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, требования иска суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд

Заочно решил:

исковое заявление прокурора Западного административного округа города Краснодара к председателю правления ТСЖ «Городок» о признании бездействие незаконным удовлетворить.

Признать бездействие председателя правления ТСЖ «Городок» ФИО1, ввиду неразмещения сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайтеwww.dom.gosuslugi.ru, незаконным.

Обязать председателя правления ТСЖ «Городок» ФИО1 разместить в полном объеме необходимую информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайтеwww.dom.gosuslugi.ru, а именно: кадастровый номер многоквартирного дома: стадия жизненного цикла; серия, тип проекта здания; количество подъездов в многоквартирном доме; наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения; количество жилых помещений (квартир); количество нежилых помещений; общая площадь жилых помещений; общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; фундамент; внутренние стены; фасад; перекрытия; крыша; внутридомовая система отопления; сеть внутридомовой системы отопления; внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения; сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения; сеть внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; внутридомовая инженерная система водоотведения; внутридомовая инженерная система газоснабжения; внутридомовая инженерная система электроснабжения; балконы, лоджии, козырьки и эркеры; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Рысин А.Ю.