Постановление № 5-46/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-46/2019

Дело № 5-46-2019

42RS0039-01-2019-000165-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Ижморский 17 июня 2019 г.

Судья Ижморского районного суда Кемеровской области Гритчина Т.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Едигаровых», ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

СПК «Едигаровых» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при следующих обстоятельствах.

Так, при проведении плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК «Едигаровых», юридический адрес: <адрес> установлено, что: по результатам лабораторных измерений АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах эквивалентно-корректированные уровни общей вибрации на рабочем месте механизатора на тракторе «К-701» гос. номер №КА: составляет по оси Х, Y -128,3-129,7 дБ; по оси Z- 103,3 – 104,7 дБ при ПДУ по оси Х, Y – 112 дБ; по оси Z – 115 дБ, то есть превышают ПДУ на 16,3-17,7 дБ, что не соответствует требованиям п.4.2.3 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Перечисленные нарушения приводят к тому, что условия труда на рабочем месте относятся к вредным.

Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Должностное лицо – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и составившая протокол об административном правонарушении в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки были выявлено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Считает, что наказание должно быть назначено в виде приостановлении деятельности данного трактора марки «МТЗ-82 го. №КС сроком на 7 суток, так как в данный момент выявленные нарушения не устранены.

Законный представитель СПК «Едигаровых» - ФИО2, действующий на основании решения общего собрания членов СПК «Едигаровых» от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив обстоятельства изложенные в материалах дела.Просил приостановить деятельность транспортного средства на 7 суток, пояснил, что в настоящее время разрабатывается график, позволяющий устранить данные недостатки.

Суд, заслушав должностное лицо, законного представителя СПК «Едигаровых», изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Статья 26.2 КоАП РФ предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 39 Закона РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, а также пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их реализации населению.

Согласно п.4.2.3 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» предельно допустимые величины эквивалентного корректированного виброускорения за рабочую смену производственной вибрации приведены в таблице 4.1, согласно которой по оси Х и Y – 112 дБ; по оси Z – 115 дБ.

При сокращенном рабочем дне (менее 40 ч в неделю) ПДУ применяется без изменения.

Работа в условиях воздействия локальной вибрации с текущими среднеквадратичными уровнями, превышающими настоящие санитарные нормы более чем на 12 дБ (в 4 раза) по интегральной оценке, не допускается.

Согласно п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.

В соответствии со ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.2 КоАП РФ предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения СПК «Едигаровых» правонарушения, предусмотренного 4 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица – СПК «Едигаровых» от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица – СПК «Едигаровых» от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом СПК «Едигаровых»; протоколом № лабораторных измерений шума, вибрации от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах, согласно которому эквивалентно-корректированные уровни общей вибрации на рабочем месте механизатора при управлении трактором «К-701» гос. номер № не соответствуют требованиям п.4.2.3 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Суд считает вину СПК «Едигаровых» доказанной и квалифицирует действия СПК по ст.6.4 КоАП РФ: СПК «Едигаровых» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность для юридических лиц, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного СПК «Едигаровых» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в отношении СПК «Едигаровых» судья признает признание вины законным представителем. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу о необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Кроме того, установленные нарушения влияют на создание реальной угрозы наступления негативных последствий для здоровья людей, работников СПК «Едигаровых», которое использует в производственной деятельности транспортное средство, поскольку до устранения выявленных нарушений такая угроза остается объективно существующей.

На основании изложенного и с учетом того, что эксплуатация указанного трактора не исключает угрозу здоровья работников, полагаю необходимым установить срок приостановления деятельности на 7 суток. При назначении наказания считаю необходимым руководствоваться положениями ст.3.12 КоАП РФ, согласно которой административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Срок временного запрета деятельности, согласно ст.27.17 КоАП РФ, исчисляется с момента фактического прекращения деятельности.

Приостановление деятельности должно быть в данном случае реализовано путем запрета на осуществление эксплуатации трактора марки «К-701» гос. номер № №.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст., 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Едигаровых» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности связанной с эксплуатацией трактора марки «К-701» государственный номер № на срок 7 суток.

Срок наказания исчислять со времени фактического прекращения деятельности.

Разъяснить юридическому лицу СПК «Едигаровых» право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению Отделом судебных приставов по Яйскому и Ижморскому району

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья Т.П. Гритчина