Решение № 01401/2018 2А-2689/2018 2А-2689/2018 ~ 01401/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 01401/2018

№ 2а-2689/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 25 мая 2018 года

Центральный районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.А.,

при секретаре Агишевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

административный ответчик обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, т.к. имеет в собственности земельный участок. ФИО1 налоговым органом исчислен к уплате земельный налог за 2014 год в размере 3 548 рублей с установлением срока уплаты.

Мировым судьей судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга 28 июня 2017 года вынесен судебный приказ о взыскании с плательщика недоимки по налогам в размере 3 552,73 рубля, который впоследствии отменен определением от 17 августа 2017 года.

До настоящего времени земельный налог не уплачен.

Просили суд восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 3 552,73 рубля, из которых: земельный налог – 3 548 рублей, пеня – 04,73 рубля.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастровой квартала №

19.01.2017 года МИФНС № 8 по Оренбургской области ФИО1 сформировано налоговое уведомление № о необходимости в срок не позднее 15.03.2017 года уплатить земельный налог за 2014 год на указанный выше земельный участок.

В требовании № налоговый орган сообщает ФИО1, что по состоянию на 20.03.2017 года за ней числится недоимка по земельному налогу в размере 3 548 рублей, которую необходимо оплатить в срок до 28 апреля 2017 года.

ФИО1 земельный налог в установленный срок оплачен не был.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

28.06.2017 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2014 год.

07.08.2017 года судебный приказ по заявлению ФИО1 был отменен.

07.02.2018 года - последний день шестимесячного срока на подачу налоговым органом искового заявления.

28.03.2018 года, т.е. по истечении шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, МИФНС России № 8 по Оренбургской области обратилось в суд с рассматриваемым иском о взыскании недоимки.

Обращаясь в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, административный истец также просит суд признать причины пропуска обращения в суд уважительными и восстановить пропущенный на обращение в суд срок.

В обоснование причин пропуска срока административный истец ссылается на те обстоятельства, что в январе 2018 года МИФНС № 8 обращалась в суд этим же административным иском к ФИО1, определением судьи от 31.01.2018 года административное исковое заявление было оставлено без движения, затем определением от 26.02.2018 года иск был возвращен в связи с не устранением недостатков иска. Копия определения об оставлении иска без движения до 22.02.2018 года была получена МИФНС № 8 только 26.02.2018 года.

Приведенные административным истцом причины пропуска срока суд не находит уважительными, поскольку перечисленные обстоятельства могли являться основаниями для проверки законности и обоснованности определения о возврате административного искового заявления, однако не свидетельствуют об уважительности пропуска срока при подаче иска за пределами установленного законом срока. Более того, МИФНС России № 8 по Оренбургской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по отслеживанию срока для подачи иска и отслеживания дальнейших действий на стадии принятия административного искового заявления.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и нормы закона, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать по основанию пропуска срока обращения в суд без уважительной причины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №8 по Оренбургской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по земельному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Наумова

Решение изготовлено в окончательной форме 29 мая 2018 года.