Решение № 2А-1638/2025 2А-1638/2025~М-1321/2025 М-1321/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-1638/2025

Производство № 2а-1638/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Михолапе Д.С.,

с участием

помощника прокурора <адрес> Пантелеевой К.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» (далее МО МВД России «Белогорский») обратился в суд с настоящим административным иском. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1, был осужден <дата> Сковородинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, и назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбывании наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> ФИО1 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания. Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов (за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту); запрет посещения увеселительных заведениях (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. За время нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется удовлетворительно, допускает нарушение ограничений установленных судом, имеет не снятую и не погашенную судимость, требует усиленного контроля со стороны органов внутренних дел. С <дата> по <дата> проходил лечение в ГБУЗ АО «<адрес> психиатрической больнице» по постановлению Белогорского городского суда <адрес> от <дата>. Неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно № года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей, <дата> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Административный истец заявляет требования: об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или регистрации.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Помощник прокурора <адрес> в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Выслушав заключение прокурора, объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из п. 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> № 15 следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, был осужден <дата> Сковородинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО1 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов (за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту); запрет посещения увеселительных заведениях (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

<дата> ФИО1 был поставлен на учёт в МО МВД России «Белогорский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Административному ответчику установлен график прибытия на регистрацию в МО МВД России «Белогорский» – каждый первый и третий понедельник месяца с 09-00 часов до 18-00 часов.

В период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: <дата> – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; <дата> – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административных наказаний, вступившими в законную силу.

Согласно квитанции от ПТК ВИВ имеющейся в материалах дела, а также справки на физическое лицо от <дата> административные штрафы ФИО2 по постановлениям от <дата> и <дата> до настоящего времени не оплачены.

Из ч. 1, 2 ст. 4.6 КоАП РФ следует, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Поскольку, постановления по делу об административном правонарушении, вступили в законную силу, и не исполнены ФИО1 по оплате административного штрафа, то в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ, на момент рассмотрения административного искового заявления, административный ответчик считается подвергнутым данным административным наказаниям.

Таким образом, административный ответчик после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы в течение года совершил два административных правонарушения, против порядка управления.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, имеет не снятую и непогашенную судимость, пенсионер, состоит на учете в МО МВД России «Белогорский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор, допускает нарушение административных ограничений, требует усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая личность ФИО1 его образ жизни и поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершения административных правонарушений против порядка управления, характер допущенных нарушений, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнительное административное ограничение соответствует целям административного надзора.

Вместе с тем, исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, разъяснений содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № 15 в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Рассматривая вопрос о наличии либо отсутствии правовых оснований для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений не указанных в административном иске, с учетом мнения прокурора, суд не усматривает оснований для установления иных административных ограничений.

Вместе с тем, ФИО1 вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений ч.3 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу г. <адрес>, дополнительное административное ограничение - обязательная явка три раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Голятина

Мотивированное решение принято в окончательной форме <дата>.