Решение № 2А-221/2017 2А-221/2017(2А-3753/2016;)~М-4338/2016 2А-3753/2016 М-4338/2016 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-221/2017

Дело № 2А- 221/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Юдаковой Ю.Ю., с участием административного истца ФИО1, представителя военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровска Хабаровского края, военного комиссариата Хабаровского края ФИО2, представителя администрации города Хабаровска ФИО3, при секретаре Голиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровска Хабаровского края, военному комиссариату Хабаровского края, администрации города Хабаровска о признании незаконным решения призывной комиссии от 13 декабря 2016 года,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии. В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учете в отделе по Кировскому и Краснофлотскому району г. Хабаровска ФКУ «Военного комиссариата Хабаровского края». ДД.ММ.ГГГГ прошел призывную комиссию, ему присвоили категорию годности <данные изъяты> по стоянию здоровья по ст. 42 графа 1. 13.12.2016г. ему сообщили об отмене решения и присвоили категорию годности <данные изъяты> объясняя тем, что его заболевание не серьезное. Однако он имеет <данные изъяты> Также указывает о том, что заключение ему делал <данные изъяты>. Ему выдали повестку на ДД.ММ.ГГГГ. По заключению ему показана консультация <данные изъяты> и решение вопроса об <данные изъяты>. С данным решением призывной комиссии не согласен. Просит его признать незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным в административном иске основаниям. Указал, что «<данные изъяты> относится к категории <данные изъяты>

Представитель административных ответчиков военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровска Хабаровского края, военного комиссариата Хабаровского края ФИО2 считала административный иск не подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным в письменных возражениях по делу, согласно которым в соответствии с личным делом призывника ФИО1 установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете призывников в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровска Хабаровского края. При первоначальной постановке на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлена категория годности <данные изъяты> годен к военной службе с незначительными ограничениями. Данная категория здоровья не препятствует призывной комиссии принятия решения о призыве гражданина на военную службу.

С ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ года не подлежал призыву по п.п. А п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ (однако, согласно справки с <данные изъяты> ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. отчислен из учебного заведения, тем самым утратил основания для отсрочки и подлежит призыву на военную службу).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края для прохождения военно-врачебной комиссии, по результатам которой был направлен на медицинское обследование. Решением призывной комиссии (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) по результатам военно-врачебной комиссии, а также по представленным ФИО1 результатам медицинских исследований, на основании ст. 42 «в» Расписания болезней к Постановлению правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положениям о военно-врачебной экспертизе», установлена категория годности к военной службе <данные изъяты>- ограниченно годен к военной службе. Однако, решение призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края было отменено призывной комиссией Хабаровского края (пр. № 32 от 07.12.2016г.) Военно-врачебной комиссией Хабаровского края изучено личное дело призывника ФИО1 Согласно медицинскому заключению № ФИО1 был стационарно обследован в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выявлен <данные изъяты>. Согласно листу медицинского заключения запрошена категория годности <данные изъяты> ограниченно годен по ст. 42 п. <данные изъяты> расписания болезней. Данные объективного исследования: Согласно редакции Постановления правительства РФ от 01.10.2014г. № 1005, <данные изъяты> относится к пункту <данные изъяты> статьи 42 расписания болезней. Туда же относится <данные изъяты>.

На основании вышеперечисленного, военно-врачебной комиссией Хабаровского края ФИО1 установлена категория годности <данные изъяты> годен к военной службе» от 28.03.1998 года № 53- ФЗ, постановления правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан РФ», ФИО1, являясь по состоянию здоровья годным для прохождения военной службы с незначительными ограничениями, ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края вручена повестка о необходимости явиться в ВК Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края 21.12.2016г. для отправки к месту прохождения военной службы. Просят в удовлетворении требований отказать.

Представитель администрации города Хабаровска ФИО3 считала решение призывной комиссии законным, принятым на основании представленных документов <данные изъяты>.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд установил.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.

В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане в связи с исполнением воинской обязанности проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1, в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принят на воинский учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края для прохождения военно-врачебной комиссии, по результатам которой был направлен на медицинское обследование.

Решением призывной комиссии (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) по результатам военно-врачебной комиссии, а также по представленным ФИО1 результатам медицинских исследований, на основании ст. 42 «в» Расписания болезней к Постановлению правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положениям о военно-врачебной экспертизе», установлена категория годности к военной службе <данные изъяты>

Согласно медицинскому заключению № ФИО1 был стационарно обследован в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выявлен <данные изъяты>. Согласно листу медицинского заключения запрошена категория годности «В» ограниченно годен по ст. 42 п. «В» расписания болезней. Данные объективного исследования: Согласно редакции Постановления правительства РФ от 01.10.2014г. № 1005, <данные изъяты> относится к пункту <данные изъяты> статьи 42 расписания болезней. Туда же относится <данные изъяты>

Решение призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края было отменено призывной комиссией Хабаровского края (пр. № от 07.12.2016г.). Военно-врачебной комиссией Хабаровского края ФИО1 установлена категория годности «Б» годен к военной службе» от 28.03.1998 года № 53- ФЗ, постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан РФ».

Как следует из карты медицинского освидетельствования ФИО1 при проведении медицинского освидетельствования, он был признан годным к прохождению военной службы с категорией <данные изъяты> с незначительными ограничениями, что оформлено решением призывной комиссией Хабаровского края (пр. № 32 от 07.12.2016г.).

Из учетной карты призывника видно, что он прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва в армию врачей. По результатам освидетельствования, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу ФИО1 был признан годным к прохождению военной службы на основании ст. 47 б расписания болезней и таблицы дополнительных требований (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565),

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого ФИО1 решения призывной комиссии об определении категории годности к военной службе «Б-3», поскольку из личного дела призывника представленного в материалы дела отделом Военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края следует, что в нем имеются все необходимые документы о медицинском освидетельствовании ФИО1, ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования заявлено не было, при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 не был лишен возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

Суд полагает необходимым отметить, что при несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО1 имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе" однако указанным правом также не воспользовался.

Заключение военно-врачебной комиссии о состоянии здоровья административного истца и категории годности к военной службе, вынесено законно и обоснованно, в соответствии с требованиями вышеуказанных норм права.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО7 к военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровска Хабаровского края, военному комиссариату Хабаровского края, администрации города Хабаровска о признании незаконным решения призывной комиссии, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2017г.

Судья /подпись/

Копия верна, судья Ю.Ю. Юдакова