Решение № 2А-1682/2017 2А-1682/2017 ~ М-1373/2017 М-1373/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-1682/2017

Дело №2а-1682/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Артюховой О.С.,

при секретаре судебного заседания Гейко И.М.,

с участием

представителя административного истца -

МО МВД России «Брянский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора

Брянского района Брянской области Ковалевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника МО МВД России «Брянский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Брянский» ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в МО МВД России «Брянский» проводилась работа с лицами, имеющими непогашенную судимость, проживающими на территории Брянского района Брянской области. В ходе данной работы установлено, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужден 12.02.2015 года Советским районным судом г.Брянска за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, предусмотренного ст.222 ч.1 и преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений по ст.ст.158 ч.1 (3 эпизода) ч.3 ст.30 – ч.1 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Постановлением Брасовского районного суда Брянской области от 20.03.2017 года приговор изменен, по ст.158 ч.1 (3 эпизода) от наказания освобожден, срок осуждения 2 года. Освободился по изменению законодательства 10.04.2017 года.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, лица, осужденные к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, считаются несудимыми по истечению трех лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости 10.04.2020 года.

С 14.04.2017 года ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Брянский» как формально подпадающий под действие административного надзора.

Так, 13.04.2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ. Постановлением от 14.04.2017 года подвергнут наказанию в виде штрафа.

15.07.2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.15 ч.1 КоАП РФ. Постановлением от 17.07.2017 года ФИО2 назначено наказание в виде штрафа.

21.07.2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ. Постановлением от 24.07.2017 года ФИО2 назначено наказание в виде штрафа.

С учетом изложенного, административный истец просил суд установить ранее судимому ФИО2 административный надзор сроком на 2 года и установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1. Запретить пребывание вне места жительства <адрес>, с 22 часов до 6 часов ежедневно.

2. Запрет выезда за пределы Брянского района и города Брянска без согласования с МО МВД России «Брянский».

3. Запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

4. Обязательная явка два раза в месяц на отметку в МО МВД России «Брянский», расположенный по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Брянский» ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на указанные в административном иске обстоятельства, и просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных в административном иске ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора Ковалеву Н.Ю., давшую заключение об обоснованности предъявленных исковых требований и необходимости удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявления об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г.Брянска от 12 февраля 2015 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.3 ст.30 - ч.1 ст.158, ч.1 ст.222 УК РФ, за которые назначено наказание:

- за три эпизода преступлений по ч.1 ст.158 УК РФ в виде 10 месяцев лишения свободы по каждому из эпизодов;

- за преступление по ч.3 ст.30 – ч.1 ст.158 УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы;

- за преступление по ч.1 ст.222 УК РФ в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа.

По совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Брасовского районного суда Брянской области от 20 марта 2017 года приговор Советского районного суда г.Брянска от 12 февраля 2015 года приведен в соответствие с Федеральным законом №323 от 03.07.2016 года «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности»; осужденный ФИО2 освобожден от назначенного наказания по ч.1 ст.158 УК РФ (эпизод от 01.08.2014 г.), ч.1 ст.158 УК РФ (эпизод от 10.09.2014 г.), ч.1 ст.158 УК РФ (эпизод от 27.09.2014 г.), в связи с декриминализацией преступлений; в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года.

Согласно положениям ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст.222 УК РФ, отнесено к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2, лица, осужденные к лишению свободы за преступления средней тяжести, считаются несудимыми по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость, срок погашения которой истекает 10 апреля 2020 года.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 два и более раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением начальника МО МВД России «Брянский» от 14 апреля 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Брянский» от 17 июля 2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Постановлением заместителя начальника МО МВД России Брянский от 24 июля 2017 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как усматривается из п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При принятии решения суд также учитывает, что по месту жительства Журиничской сельской администрации ФИО2 замечен в употреблении спиртных напитков. Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский» ФИО7 - ФИО2 зарекомендовал себя неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, не работает, на проводимые профилактические беседы должным образом не реагирует, выводов из них не делает.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как усматривается из ч.1 ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом, суд принимает во внимание сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности и приходит к выводу о склонности ФИО2 к совершению административных правонарушений, в связи с чем суд считает возможным установление административного надзора сроком на 2 года.

При этом суд полагает, что данный срок является достаточным для оказания на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В случае устойчивой склонности к совершению административных правонарушений, указанных в ч.3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ, административный истец не лишается возможности подачи административного иска о продлении административного надзора в отношении поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 297-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск врио начальника МО МВД России «Брянский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, имеющего непогашенную судимость, проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес>, с 22 часов до 6 часов ежедневно;

- запретить выезжать за пределы Брянского района и города Брянска без согласования с МО МВД России «Брянский»;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

- являться два раза в месяц на отметку в МО МВД России «Брянский», расположенный по адресу: <...>.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить сроком на 2 года.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2017 года.