Решение № 2А-235/2019 2А-235/2020 2А-235/2020~М-1|2010199/2020 М-1|2010199/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-235/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-235/2019

УИД:26RS0006-01-20209-000496-35

22 сентября 2020 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Чернышевой В.В.

с участием представителя административного истца Пахомовой А.В.

при секретаре Головко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Арзгирского района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №11» Арзгирского района Ставропольского края о размещении в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обязательной информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Арзгирского района обратился в Арзгирский районный суд с административным исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №11» Арзгирского района Ставропольского края о размещении в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обязательной информации.

В судебном заседании помощник прокурора Арзгирского района Пахомова А.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме и суду показала, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что МКОУ «Основная общеобразовательная школа № 11» не в полном объеме исполняет требования о размещении в сети Интернет обязательной информации.

По результатам прокурорской проверки установлено, что на официальном сайте МКОУ ООШ № 11 www.bashantashcoola11.ru предписания контролирующих органов не размещались с 2017 года, информация о вакантных местах для учащихся не обновлялась с 01.09.2019 года, в связи с чем в образовательное учреждение 18.06.2020 внесено представление.

Однако в результате обследования указанного сайта, проведённого районной прокуратурой 21.07.2020 установлено, что указанные нарушения не устранены.

Допущенные нарушения закона влекут нарушения прав обучающихся и их родителей на информацию об образовательной деятельности и образовательной организации.

Просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 11» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайге образовательного учреждения копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний, обновить информацию о вакантных местах для учащихся в образовательном учреждении.

Административный ответчик – МКОУ ООШ №11 Арзгирского района Ставропольского края о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, и суд не признал их явку обязательной.

Выслушав доводы прокурора и изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций.

Прокуратурой Арзгирского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что МКОУ «Основная общеобразовательная школа № 11» не в полном объеме исполняет требования о размещении в сети Интернет обязательной информации.

На основании п. 21 ч. 3 ст. 28 и ч. 1 и ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-коммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации:

об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

отчет о самообследовании.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Закона № 273-ФЗ образовательная организация является некоммерческой организацией.

В силу ч. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежат размещению следующие документы:

учредительные документы, в том числе внесенные в них изменения;

свидетельство о государственной регистрации;

решение учредителя о создании муниципального учреждения;

решение учредителя о назначении руководителя;

план финансово-хозяйственной деятельности;

годовая бухгалтерская отчетность;

сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах;

отчет о результатах деятельности и об использовании закрепленного за учреждением государственного (муниципального) имущества,

бюджетная смета.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации размещают на официальном сайте копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» (далее - Правила).

В соответствии с требованиями п. 6 Правил, вышеперечисленная информация обновляется на официальном сайте в течение 10 рабочих дней с момента изменения сведений.

В соответствии с п. «м» ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации размещают на официальных сайтах информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц).

По результатам прокурорской проверки установлено, что на официальном сайте МКОУ ООШ № 11 www.bashantashcoola11.ru предписания контролирующих органов не размещались с 2017 года, информация о вакантных местах для учащихся не обновлялась с 01.09.2019 года, в связи с чем в образовательное учреждение 18.06.2020 внесено представление.

Однако в результате обследования указанного сайта, проведённого районной прокуратурой 21.07.2020 установлено, что указанные нарушения не устранены.

Допущенные нарушения закона влекут нарушения прав обучающихся и их родителей на информацию об образовательной деятельности и образовательной организации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что административный иск обоснован, принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 11» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательного учреждения копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний, обновить информацию о вакантных местах для учащихся в образовательном учреждении.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в месячный срок со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 25 сентября 2020 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>