Решение № 2-1231/2018 2-137/2019 2-137/2019(2-1231/2018;)~М-1166/2018 М-1166/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-1231/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 21 февраля 2019 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Поломошнова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Клыга Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г.Дальнегорска в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Химик» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

С исковым заявлением в суд обратился прокурор г.Дальнегорска указав, что прокуратурой города во исполнение указания Прокуратуры Приморского края № 100/7 от 23.06.2017 Дальнегорска проведена проверка соблюдения ТСЖ «Химик» норм жилищного законодательства, в результате которой установлено, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности, установленные ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, ст.8 федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.п. 3 и 5.1 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ст. 1 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе мониторинга сети Интернет, а именно сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru) установлено, что ТСЖ «Химик» в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов не раскрыло информацию в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Таким образом, обязанность ТСЖ «Химик» по размещению информации в специализированной системе, установленной действующим жилищным законодательством, не реализована, доступ неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации на предусмотренном законом портале, не обеспечен.

Прокурор просит: обязать ТСЖ «Химик» разместить (выложить) требуемую Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информацию об организации на сайте (портале) https://dom.gosuslugi.ru.

Представитель ответчика ТСЖ «Химик» в судебное заседание не явился. ТСЖ «Химик» извещалось по известному адресу о времени и месте судебного заседания.

По определению суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца помощник прокурора г. Дальнегорска Лукишин А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным доводам, просил иск удовлетворить, установить срок для исполнения указанной обязанности в течение 1-го месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав помощника прокурора г. Дальнегорска Лукишина А.И., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, указанными в ч. 2 ст.20 ЖК РФ, в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» устанавливает перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией.

Согласно п. 5.1 Постановления №731 товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива.

Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ст.8 вышеуказанного федерального закона поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждаются состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В разделе 10 Приказа указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Дальнегорска в ходе мониторинга сети Интернет, а именно сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru) установлено, что ТСЖ «Химик» в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов не раскрыло следующую информацию: Фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) руководителя управляющей организации (не размещается в отношении индивидуальных предпринимателей (п.1.3 Приказа); Наименование должности руководителя управляющей организации (для юридических лиц) (п. 1.4 Приказа); Режим работы управляющей организации, товарищества, кооператива (1.6 Приказа); Адрес места нахождения органов управления управляющей организации, товарищества, кооператива (п. 1.9 Приказа); Адрес месте приема граждан (п. 1.10.3 Приказа); Часы приема граждан (п. 1.10.3 Приказа); Номер контактного телефона диспетчерской службы управляющей организации, товарищества, кооператива (п.1.11 Приказа); Место размещения управляющей организацией, товариществом, кооперативом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме (п. 1.12 Приказа); Штатная численность сотрудников, определения по количеству заключенных трудовых договоров (п.1.24 Приказа).

Таким образом, обязанность по размещению информации в специализированной системе, установленной действующим жилищным законодательством, не реализована, доступ неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации на предусмотренном законом портале, не обеспечен.

Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд считает, что исковые требования прокурора г. Дальнегорска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок, указанный прокурором для исполнения решения суда 1 месяц суд находит разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г.Дальнегорска в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Химик» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Химик» разместить (выложить) требуемую Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информацию об организации на сайте (портале) https://dom.gosuslugi.ru в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Дальнегорский районный суд в течение 7 дней со дня получения копии решения в порядке обжалования заочного решения путем подачи заявления об отмене этого решения суда либо в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца по истечении срока обжалования в Дальнегорский районный суд, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Г.А. Поломошнова