Решение № 2А-1496/2023 2А-48/2024 2А-48/2024(2А-1496/2023;)~М-1317/2023 М-1317/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-1496/2023

Дело № 2а-48/2024 (2а-1496/2023)

УИД 02RS0002-01-2023-002002-63

Категория дела 3.022


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при помощнике судьи

ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Кош-Агачского района Олчёновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действие,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действие, мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства о предоставлении помещений участковому уполномоченному полиции, обслуживающему административный участок на территории МО «Бельтирское сельское поселение», установлено, что сотруднику ОМВД России по Кош-Агачскому району, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, обслуживающему административный участок №8 Бельтирского сельского поселения помещение для работы не предоставлено. В целях устранения выявленного нарушения прокуратурой района 26.05.2023 в адрес Главы МО «Кош-Агачский район» внесено представление. По результатам рассмотрения, которого нарушение не устранено, фактически помещением для работы соответствующий установленным законом требованиям не предоставлено. Учитывая, что обязанность по предоставлению участковому уполномоченному полиции помещения для работы на обслуживаемом административном участке, отвечающего установленным требованиям, возложена законом на органы местного самоуправления, однако администрацией МО «Кош-Агачский район» данная обязанность вопреки требованиям закона не исполнена. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Следовательно, указанное свидетельствует о нарушении администрацией МО «Кош-Агачский район» требований вышеперечисленного законодательства, что нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья, прав и свобод, приводит к не достижению возложенных на участковых уполномоченных полиции задач по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закреплённом им административном участке. Прокурор просит признать бездействие администрации МО «Кош-Агачский район» в непринятии мер по предоставлению нежилого помещения для работы сотруднику ОМВД России по Кош-Агачскому району, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, обслуживающему административный участок № 8 Бельтирское сельское поселение; Обязать администрацию МО «Кош-Агачский район» предоставить помещение для работы на обслуживаемом административном участке № 8 на территории Бельтирского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кош- Агачскому району в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Олчёнова И.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме. Правовые последствия признания административного иска разъяснены и понятны.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2. ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено положением ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что признание административного иска административным ответчиком подлежит принятию, а административный иск подлежит удовлетворению, так как принятие судом признания административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При этом срок для исполнения решения, который просит установить прокурор – в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, суд считает разумным и достаточным для устранения имеющихся нарушений.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного искового заявления (п. п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), а административный ответчик освобожден от ее уплаты на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, - государственная пошлина по настоящему делу не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай в непринятии мер по предоставлению нежилого помещения для работы сотруднику ОМВД России по Кош-Агачскому району, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, обслуживающему административный участок № 8 Бельтирское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай.

Возложить на администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай предоставить помещение для работы на обслуживаемом административном участке № 8 на территории Бельтирского сельского поселения Кош-Агачского района Республики Алтай сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кош-Агачскому району в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2024 года.