Решение № 12-196/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-196/2020

В суде первой инстанции дело рассмотрено мировым судьей судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 19 Слепченко А.В.

Дело № 12-196/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2020 года г. Хабаровск

ул. Орджоникидзе, д.1

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Водолажская Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Кировский район г.Хабаровска» судебного участка № 19 от 04 июня 2020 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 17 от 23 августа 2016 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 17 от 23 августа 2016 года, ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, ввиду того, что на момент вменяемого ему правонарушения водителем транспортного средства не явился, транспортным средством не управлял.

Решением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 25 октября 2016 года постановление мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 17 от 23 августа 2016 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные постановление мирового судьи и решение судьи районного суда не обжаловались.

02 июня 2020 года мировому судье судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 17 поступило заявление ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части административного штрафа в размере 30 000 рублей.

04 июня 2020 года постановлением мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 19 в удовлетворении заявления ФИО1 отказано.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи от 04 июня 2020 года, ссылаясь на то, что исполнительное производство, возбужденное судебным приставом на основании постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2016 года, окончено в связи с истечением срока давности 29 октября 2018 года. Доказательства уклонения ФИО1 от исполнения постановления отсутствуют.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, суду пояснил, что не уклонялся от исполнения постановления мирового судьи, у него имелись два административных штрафа, которые удерживались судебным приставом-исполнителем с его пенсии. Самостоятельно уплатить административный штраф не имел возможности, в связи с трудным финансовым положением, в настоящее время получает пенсию в размере 12000 рублей ежемесячно, имеет случайные заработки в размере 1500 – 2000 рублей ежемесячно, имеет коммунальные расходы, кредитные обязательства. Водительское удостоверение сдал, срок исполнения истек.

Должностное лицо-представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску, в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО просил жалобу рассмотреть без его участия.

Выслушав заявителя, участвующего в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление, прихожу к следующему.

В соответствии с части 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

На основании части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно части 2 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

На основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 17 от 23 августа 2016 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 25 октября 2016 года постановление мирового судьи от 23 августа 2016 года оставлено без изменения. Таким образом, постановление мирового судьи о назначении административного наказания по настоящему делу вступило в законную силу 25 октября 2016 года.

26 декабря 2016 года постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей было направлено в ОСП Хабаровского района г.Хабаровска для исполнения. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 29 октября 2018 года исполнительное производство № в отношении ФИО1 окончено на основании подп.9 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока давности исполнительного документа. По состоянию на 29 октября 2018 года задолженность по исполнительному производству составляет <данные изъяты>. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет <данные изъяты>.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, мировой судья сослался на то, что на момент предъявления заявления доказательств, подтверждающих отсутствие оснований прерывания течения срока давности, не имелось, соответственно сведений о том, что ФИО1 не уклонялся от исполнения постановления о назначении административного наказания в части штрафа суду первой инстанции не представлены.

Вместе с тем с указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается.

Исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Учитывая, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, вступило в законную силу 25 октября 2016 года, оно должно было быть приведено в исполнение в срок до 25 октября 2018 года.

Из сообщения судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 16 июля 2020 № следует, что в отделение судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 19 марта 2018 года на основании постановления по делу об административном правонарушении №, выданного 26 декабря 2016 года судебным участком № Кировского района г. Хабаровска, вступившего в законную силу 25 октября 2016 года о взыскании с ФИО1 штрафа на сумму 30000 руб. 29 октября 2018 года исполнительное производство окончено на основании п. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (истечение срока хранения ИД). Предоставить заверенные копии материалов исполнительного производства не представляется возможным ввиду уничтожения исполнительного производства, по истечении срока хранения.

Доказательств уклонения ФИО1 от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не содержится.

Неисполнение судебным приставом исполнительного документа, в пределах установленного законом срока само по себе не влечет прерывания срока давности, установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок исполнения постановления от 23 августа 2016 года по состоянию на 02 июня 2020 года (день обращения с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания) истек.

С учетом изложенного, выводы мирового судьи об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 17 от 23 августа 2016 года, срок давности исполнения которого, установленный статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, истек, нельзя признать состоятельными.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 19 от 04 июня 2020 года № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, отменить.

Исполнение постановления мирового судьи судебного района судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 17 от 23 августа 2016 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в части уплаты административного штрафа в размере 30000 рублей прекратить, в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Жалобу ФИО1 считать удовлетворенной.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судебные постановления суда первой и второй инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в соответствии с требованиями ст. 30.13 КоАП РФ.

Судья Т.М. Водолажская