Решение № 2А-253/2020 2А-253/2020~М-240/2020 М-240/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-253/2020

УИД: 18RS0015-01-2020-000361-66

Дело № 2а-253/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 05 октября 2020 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при секретаре Дьячковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Сарапула Удмуртской Республики к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

с участием в судебном заседании:

- старшего помощника прокурора Камбарского района Шестаковой Т.В.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Сарапула Удмуртской Республики обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

Административные требования мотивированы следующим.

Прокуратурой г. Сарапула проведена проверка исполнения законодательства о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение категории «В,С» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому имеет право управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В), автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С).

Срок действия указанного водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР», медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на наблюдении в наркологическом диспансерном отделении г. Сарапула БУЗ УР «ФИО2 УР» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>.

Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 г., Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», прокурор считает, что наличие у ФИО1 диагноза F 15.199 свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Принимая во внимание, что управление автотранспортным средством лицом, страдающим заболеванием в связи с употреблением психоактивных веществ, создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, прокурор, в соответствии со ст. 39 КАС РФ обращается с иском в суд в интересах неопределённого круга лиц (л.д. 3-4).

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Камбарского района Шестакова Т.В., действующая на основании поручения, требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 извещался о времени и месте судебных заседаний заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации, конверты возвращены в суд с указанием «по истечении срока хранения».

Из разъяснений, данных в пунктах 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела первого части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат. Административный ответчик имеет регистрацию, обозначил своё место жительства, в том числе, с целью исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При указанных обстоятельствах, суд признаёт уведомление административного ответчика ФИО1 надлежащим.

Дело рассмотрено при данной явке в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Положениями ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определённого возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, а одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённым приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. N 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", не менее года подтверждённой стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями".

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение категории «В,С» серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно водительскому удостоверению, ФИО1 вправе управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В), автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С).

Срок действия указанного водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно сведениям БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР», медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на наблюдении в наркологическом диспансерном отделении г. Сарапула БУЗ УР «ФИО2 УР» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: пагубное употребление психостимуляторов (код заболевания по МКБ-10 - F 15.199), ремиссии не имеет. ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами (л.д. 7).

Таким образом, наличие у ФИО1 диагноза F 15.199 свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так как создаёт реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, требования прокурора города Сарапула Удмуртской Республики к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Сарапула Удмуртской Республики - удовлетворить в полном объёме.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течение 3-х рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и № в Отдел ГИБДД по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года.

Судья Мавлиев С.Ф.