Решение № 2-586/2020 2-586/2020~М-229/2020 М-229/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-586/2020

Дело № ***

УИД: № ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.** года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

с участием помощника прокурора Жилкиной О.В.,

представителя МО «Волковский сельсовет»

*** Курской области ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

при секретаре Шуршаковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального образования «Волковский сельсовет» *** Курской области в лице Администрации муниципального образования «Волковский сельсовет» *** Курской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

Железногорский межрайонный прокурор Курской области в защиту интересов муниципального образования «Волковский сельсовет» *** Курской области в лице Администрации муниципального образования «Волковский сельсовет» *** Курской области обратился в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (ТУ Росимущества в Курской области) о признании права муниципальной собственности на земельные доли, указав, что в ходе проверки, проведенной Железногорской межрайонной прокуратурой, было установлено, на территории МО «Волковский сельсовет» расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности бывшего трудового коллектива совхоза «Железногорский». Земельные доли, входящие в состав указанного земельного участка в установленном законом порядке признаны невостребованными и подлежат обращению в муниципальную собственность МО «Волковский сельсовет».

Кроме того, в ходе проверки, проведенной Железногорской межрайонной прокуратурой установлено, что решением трудового коллектива совхоза «Железногорский» от **.**.**, указанный совхоз был реорганизован в акционерное общество закрытого типа «Железногорское» (АОЗТ «Железногорское»). Постановлением администрации *** Курской области № *** от **.**.** были утверждены площади земель, расположенных в границах сельскохозяйственных предприятий, в том числе АОЗТ «Железногорское». На оснвоании вышеуказанного постановления, членам АОЗТ «Железногорское»- собственниками земельных долей были выданы свидетельства на право собственности на землю с указанием земельной доли (пая) без выдела в натуре, а именно: в размере 1,72 га, каждому.

Проверкой установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., были выданы свидетельства на право собственности на землю- земельную долю размером 1,72 га сельскохозяйственных угодий, расположенных по адресу: ***, АОЗТ «Железногорское».

Проверкой установлено, что указанные собственники земельных долей умерли.

Органом местного самоуправления Волковского сельсовета *** Курской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в данный список вошли невостребованные земельные доли (по 1,72 га) вышеперечисленных умерших лиц, которые своей земельной долей не распорядились, право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от **.**.** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не зарегистрировали.

Как указано в исковом заявлении, список невостребованных земельных долей был опубликован администрацией Волковского сельсовета в средствах массовой информации в газете "Курская Правда" от **.**.**., а также размещен на информационных щитах администрации Волковского сельсовета вместе с информацией о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, которое было опубликовано в газете «Курская Правда» от **.**.**.

Общее собрание собственников земельных долей назначенное на **.**.**. в 14 часов в здании Волковского сельсовета не состоялось ввиду отсутствия кворума. Список невостребованных земельных долей на территории МО «Волковский сельсовет» утвержден Решением Собрания депутатов Волковского сельсовета *** Курской области от 13.06.201713.01.2012г. № ***, в который включены земельные доли вышеперечисленных умерших граждан по 1,72 га на каждого.

На земельные доли, принадлежащие указанным гражданам с момента опубликования администрацией Волковского сельсовета извещения о созыве общего собрания собственников земельных долей, назначенного на 09.06.2017г., и по состоянию проверки, проведенной межрайонной прокуратурой, никто не претендовал, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Нотариусы Железногорского нотариального округа подтвердили факт отсутствия наследственных дел к имуществу вышеперечисленных граждан.

Железногорский межрайонный прокурор Курской области просит признать право муниципальной собственности МО «Волковский сельсовет» *** Курской области на 4 земельные доли размером 1,72 га каждая, а всего в размере 6,88 га, ранее выделенные ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером № *** площадью 12276893,00 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, ***, Волковский сельсовет, АОЗТ «Железногорское», категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование-для сельскохозяйственного производства.

Помощник Железногорского межрайонного прокурора Курской области Жилкина О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель МО «Волсковский сельсовет» *** Курской области ФИО1 поддержала исковые требования Железногорского межрайонного прокурора и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Курской области (ТУ Росимущества в Курской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что решение оставляет на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца помощника Железногорского межрайонного прокурора Курской области Жилкину О.В., представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец представила суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что при реорганизации АОЗТ «Железногорское» членам хозяйства были выделены земельные паи размером 1,72 га каждому сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности на землю.

Согласно постановлению Главы администрации *** № *** от **.**.** утвержден список лиц, наделенных земельными паями. В данном списке указаны граждане: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании Указа Президента Российской Федерации от **.**.** № *** «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации *** от **.**.** № *** выданы свидетельства на право собственности на землю:

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт IV-ЖТ № ***, свидетельство на право собственности на землю № ***;

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт IV-ЖТ № ***, свидетельство на право собственности на землю № ***;

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт IV-ЮТ № ***, свидетельство на право собственности на землю № ***;

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт III-ЖТ № ***, свидетельство на право собственности на землю № ***;

В свидетельствах указано, что перечисленные граждане приобретают право общей долевой собственности по адресу: Курская область, ***, АОЗТ «Железногорское», общей площадью 1,72 га сельскохозяйственных угодий.

В вышеперечисленных свидетельствах на право собственности на землю, выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству *** отсутствуют номера и даты совершения регистрационных записей. Сведения о совершенных сделках и иных действиях по распоряжению земельным участком также в свидетельствах отсутствуют.

Судом установлено, что правообладатели спорных земельных долей умерли:

ФИО7, умерла **.**.**, что подтверждается записью акта о смерти № *** от **.**.**;

ФИО6, умер **.**.**, что подтверждается записью акта о смерти № *** от **.**.**.

ФИО5, умерла **.**.**, что подтверждается записью акта о смерти № *** от **.**.**.

ФИО4, умерла **.**.**, что подтверждается записью акта о смерти № *** от **.**.**.

Моментом возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Каких-либо данных о том, что указанные граждане после утверждения списка и получения свидетельств на право собственности на землю приняли решение о передаче земельной доли в уставный капитал МО «Волковский сельсовет» либо распорядились долями иным путем судом не установлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 выделенные им земельные доли в уставный капитал АОЗТ «Железногорское» не вносили и после приобретения права собственности на земельные доли не распорядились ими, следовательно, на день смерти у данных лиц имелось право собственности в праве общей долевой собственности на земельные доли площадью 1,72 га каждая сельскохозяйственных угодий в составе земельного участка земель сельхозназначения по адресу: ***, Волковский сельсовет, АОЗТ «Железногорское». Согласно представленной истцом кадастровой выписке о земельном участке от **.**.**. № *** на кадастровом учете под кадастровым номером № *** находится земельный участок, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ***, Волковский сельсовет, АОЗТ «Железногорское». Среди правообладателей земельных долей в праве общей долевой собственности вышеперечисленные лица не значатся. Наследственные дела к имуществу, оставшемуся после смерти ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не открывались, что подтверждается сообщениями нотариусов Железногорского нотариального округа Курской области. Согласно ст. 12.1 Федерального закона от **.**.** N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от **.**.** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от **.**.** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Из материалов дела усматривается, что Список невостребованных земельных долей был опубликован администрацией Волковского сельсовета в средствах массовой информации в газете "Курская Правда" от **.**.**., а также размещен на информационных щитах администрации Волковского сельсовета вместе с информацией о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, которое было опубликовано в газете «Курская Правда» от **.**.**. Как следует из информации администрации Волковского сельсовета о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликованной в газете "Курская Правда" от **.**.**, общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей состоится **.**.**. в 14 часов в здании администрации Волковского сельсовета лица, считающие что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения по адресу: 307162, Курская область, *** Волковского сельсовета *** Курской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на **.**.**., не состоялось из-за отсутствия кворума. Список невостребованных земельных долей на территории МО «Волковский сельсовет» АОЗТ «Железногорское» был утвержден постановлением администрации *** Курской области № *** от **.**.**, в который включены земельные доли по 1,72 га на каждого из вышеперечисленных умерших граждан.

Также граждане ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 указаны в списке невостребованных земельных долей МО «Волковский сельсовет» *** Курской области, опубликованном в газете "Курская Правда" от **.**.**.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией Волковского сельсовета *** Курской области были соблюдены все условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Суд считает, что имеются достаточные основания для изъятия у собственника и отчуждения в муниципальную собственность указанной земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения в связи со смертью собственника и не принятием земельной доли наследниками.

Кроме того, в данном случае подлежит применению Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ст.12.1), регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Иск Железногорского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального образования «Волковский сельсовет» *** Курской области в лице Администрации муниципального образования «Волковский сельсовет» *** Курской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности МО «Волковский сельсовет» *** Курской области на 4 земельные доли размером 1,72 га каждая, а всего в размере 6,88 га, ранее выделенные ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером № *** площадью 12276893,00 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, ***, Волковский сельсовет, АОЗТ «Железногорское», категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование-для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться **.**.**.

Председательствующий: В.В. Буланенко