Решение № 2-11/2017 2-11/2017(2-1639/2016;)~М-1701/2016 2-1639/2016 М-1701/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-11/2017

Дело №02-11-2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2017 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Раджабовой Н.М. при секретаре Сидориной Н.В. с участием прокурора Тудупдоржиевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальник», Обществу с ограниченной ответственностью «Забайкалье» о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к ООО «Коммунальник», ООО «Забайкалье» о понуждении совершить определенные действия, ссылаясь на следующее.

Борзинской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Коммунальник» осуществляет теплоснабжение многоквартирного дома, ООО «Забайкалье» является управляющей организацией.

Согласно Протоколу подсчета голосов собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о восстановлении коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

ДД.ММ.ГГГГ жителями многоквартирного дома в ООО «Коммунальник» направлено заявление о вводе в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ жителями многоквартирного дома направлены заявления в ООО «Забайкалье» о восстановлении или замене, вводе в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

ООО «Коммунальник», являясь исполнителем коммунальной услуги, было обязано обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не позднее трех месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

В подвальном помещении многоквартирного дома в 2009 году смонтирован коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии, который не введен в эксплуатацию и не функционирует. Документация на прибор учета отсутствует. Прибор учета находится в ненадлежащем состоянии, имеются следы гниения и порчи.

ООО «Коммунальник», как ресурсоснабжающей организацией, не исполнена обязанность по оснащению многоквартирного дома общедомовым (коллективным) прибором учета.

Бездействием ООО «Коммунальник» нарушаются права ФИО2 на предоставление коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ФИО2 является пенсионером, возможности самостоятельно йащищать свои права в суде не имеет.

Истец - Борзинский межрайонный прокурор просит суд:

Обязать ООО «Коммунальник» оборудовать коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с последующим вводом его в эксплуатацию в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 года№ 1034.

Впоследующем истец - Борзинский межрайонный прокурор уточнил исковые требования и просил суд:

Обязать ООО «Забайкалье» привести в пригодное для эксплуатации Состояние коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии в доме по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством и выданными техническими условиями.

Обязать ООО «Коммунальник» после приведения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в доме по адресу: <адрес>, в пригодное для эксплуатации состояние ввести общедомовой прибор учета в эксплуатацию.

В судебном заседании представитель истца Тудупдоржиева Д.С. и истец ФИО2, настаивая на заявленных исковых требованиях с учетом их уточнения, пояснили изложенное.

В судебном заседании представитель ответчика - ООО «Коммунальник» ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований Борзинского межрайонного прокурора с учетом их уточнения, не возражала.

Ответчик - ООО «Забайкалье» надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания не направил в суд своего представителя и не сообщил суду об уважительной причине неявки представителя и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд признает причину неявки представителя ответчика неуважительной и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика - ООО «Забайкалье» ФИО4, действующий на основании доверенности, пояснил, что исковые требования Борзинского межрайонного прокурора являются законными и обоснованными.

ООО «Забайкалье» не является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Общество оказывает услуги населению по техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов в качестве обслуживающей организации.

Общество приняло необходимые меры по устранению нарушения правил учета теплового ресурса со стороны теплоснабжающей организации. В ООО «Коммунальник» и в Администрацию городского поселения «Борзинское» Обществом направлены заявления о принятии мер по установке приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского поселения «Борзинское» ФИО5, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований Борзинского межрайонного прокурора с учетом их уточнения не возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

30.09.2016 года Борзинским городским судом Забайкальского края вынесено определение о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрацию городского поселения «Борзинское» и ООО «Забайкалье».

15.11.2016 года Борзинским городским судом Забайкальского края вынесено определение о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ООО «Забайкалье».

В силу части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, пользования общим имуществом собственников помещений; управления многоквартирными домами;

В силу части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также Цредоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1. соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2. безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3. доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4. соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению

поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу части 16 статьи 161 ЖК РФ лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пункта 2.1 статьи 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение,

электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 23.11.2009 года №261- ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 23.11.2009 года №261- ФЗ целью настоящего Федерального закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

11) лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, - лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

В силу статьи 9 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления, в том числе:

7) обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих

проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 23 Л 1.2009 года № 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества

энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В силу части 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют,

объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 января 2012 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и после 1 января 2016 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа)

положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (далее - Правила) в состав общего имущества включаются:

е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 6 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 8 Правил внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего

коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно пункту 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно пункту 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно пункту 28 Правил собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения, в том числе:

а) платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и

жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее - Правила) понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«коллективный (общедомовой) прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 07.04.2010 года № 149 утвержден Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (далее - Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка настоящий Порядок определяет особенности заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии) (далее - договор) на объектах, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Согласно пункту 2 Порядка настоящий Порядок распространяется на отношения, возникающие в связи с заключением договоров с организациями, обязанными в соответствии с требованиями законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации средств измерения, предназначенных для определения данных о количественном значении произведенных, переданных, потребленных энергетических ресурсов, на основании которых осуществляются расчеты за энергетические ресурсы (далее - прибор учета).

Согласно пункту 3 Порядка договор является публичным договором и заключается между организацией, которая осуществляет снабжение энергетическим ресурсом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - исполнитель), и обратившимся к исполнителю с предложением заключить договор собственник (физическое или юридическое лицо, либо уполномоченное им лицо) (далее - заказчик) здания, строения, сооружения, помещения в многоквартирном доме, иного объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы, в том числе временного объекта, подлежащего оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, и имеющего непосредственное

присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения исполнителя (далее - объект заказчика), в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком. **

В качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, либо лицо, представляющее интересы собственников жилых (дачных, садовых) домов, объединенных общими сетями инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 10 Порядка на основании документов, предусмотренных пунктами 7-9 настоящего Порядка, исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня их получения производит осмотр объекта с целью проверки наличия технической возможности установки, замены и (или) эксплуатации прибора учета.

О планируемой дате осмотра исполнитель информирует заказчика. Заказчик обязан предоставить исполнителю доступ к объекту (прибору учета) для их осмотра.

В случае невозможности предоставления исполнителю в определенный им срок доступа к объекту (прибору учета) заказчик должен предложить исполнителю иной срок для осмотра.

Согласно пункту 11 Порядка при наличии технической возможности выполнить указанные в заявке работы (оказать услуги), указанные в заявке, и при предоставлении заказчиком документов, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящего Порядка, исполнитель в срок не более 15 рабочих дней со дня проведения осмотра объекта направляет заказчику подписанный со своей стороны проект договора (в двух экземплярах), а также технические условия в случае установки (замены) прибора учета. Если иное не установлено федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, соглашением сторон договора, технические условия должны содержать перечень мероприятий, осуществляемых заказчиком, по технической подготовке объекта для установки (замены) прибора учета.

При отсутствии технической возможности выполнить работы (оказать услуги), указанные в заявке, исполнитель в срок не более 15 рабочих дней со дня проведения осмотра объекта направляет заказчику мотивированный отказ в заключении договора.

ДД.ММ.ГГГГ в Борзинскую межрайонную прокуратуру от ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, поступило обращение по факту установки прибора учета тепловой энергии или проведении его ремонта и вводу в эксплуатацию в многоквартирном доме.

Свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, подтверждается, что ФИО2 является собственником недвижимого имущества (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что в 2009 году при проведении капитального ремонта в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, установлены коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, которые по неизвестной причине не введены в эксплуатацию. Оплата за тепловую энергию нанимателями и собственниками помещений в многоквартирном доме производится не по показаниям прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, принято решение о восстановлении общедомового прибора учета тепловой энергии № для перехода на оплату за фактическую величину потребленного энергоресурса и об оплате за восстановление общедомового прибора учета, что подтверждается Протоколом подведения итогов голосования от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Коммунальник» в присутствии ФИО2 составлен Акт технического осмотра узла учета тепловой энергии по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра выявлено: документы на прибор учета не представлены, проект не представлен, тепловычислитель находится в разобранном состоянии, теплосопротивления оторваны. Необходимо заменить приборы учета на новые или поверить в ЦСМ; предоставить проект на узел учета; подать заявку на принятие узла учета ООО «Коммунальник».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Забайкалье» в адрес ФИО2 направлен ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в удовлетворении требований о восстановлении или замене общедомового прибора учета тепловой энергии ей отказано.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обратились в Администрацию городского поселения «Борзинское» с заявлением о

введении в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обратились в ООО «Забайкалье» с заявлением о восстановлении или замене коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммунальник» в адрес ФИО2 направлен ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в сентябре- декабре 2009 года в <адрес> силами подрядных организаций проведен комплекс работ по капитальному ремонту жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ при осмотре теплового узла многоквартирного дома специалистами Общества установлено, что имеющийся в наличии прибор учета тепловой энергии и комплекс сопутствующих технических приборов в тепловом узле не пригоден к эксплуатации по назначению, разукомплектован, первичная техническая документация отсутствует.

Со стороны собственников многоквартирного дома Акт приема- передачи выполненных работ подписывался управляющей организацией в лице Дирекции единого заказчика, которая обязана была осуществлять содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе теплового узла с прибором учета тепловой энергии.

Общество рекомендовало собственникам помещений

многоквартирного дома обратиться в управляющую компанию с требованием произвести ремонт и сдать к коммерческому учету тепловой организации прибор учета.

Общество готово оказать полное содействие в разрешении сложившейся ситуации, при наличии технической документации и соблюдении установленных правил принять к коммерческому учету прибор учета тепловой энергии.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммунальник» в адрес Администрации городского поселения «Борзинское» направлен ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что со стороны собственников многоквартирного дома Акт приема-передачи выполненных работ подписывался управляющей организацией в лице Дирекции единого заказчика, которая обязана была осуществлять содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе теплового узла с прибором учета тепловой энергии.

ООО «Коммунальник» готово оказать содействие в разрешении сложившейся ситуации при наличии технической документации и соблюдении установленных правил принять к коммерческому учету прибор учета тепловой энергии.

Распоряжением Администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ №-р подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Коммунальник» управляющим организациям передано обслуживание внутридомовых сетей теплоснабжения.

ООО «Коммунальник» необходимо сделать перерасчет населению за услуги по теплоснабжению без тарифа на содержание внутридомовых тепловых сетей.

Управляющим организациям необходимо увеличить тариф содержания внутридомовых сетей с учетом тарифа на содержание тепловых сетей.

Приложением № к Распоряжению главы Администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ №-р определены Границы принадлежности внутридомовых систем теплоснабжения передаваемых на обслуживание ООО «<данные изъяты>», в том числе, объект - жилой <адрес><адрес>. Граница раздела - задвижка перед прибором учета.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения «Борзинское» в адрес Борзинской межрайонной прокуратуры направлено письмо, из которого следует, что коллективный (общедомовой) прибор тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, установлен в рамках исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2009 году при проведении комплекса работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Копии технической документации по установке коллективных (общедомовых) приборов учета; копии документов на проведение капитального ремонта; акты приемки выполненных работ в Администрации городского поселения «Борзинское» отсутствуют в связи с проводимыми судебными разбирательствами в отношении подрядной организации - Дирекции единого заказчика Управляющая компания «Борзинские коммунальные сети».

ДД.ММ.ГГГГ составлен Протокол общего собрания № собственников жилых помещений <адрес>, согласно которому ООО «Забайкалье» выбрано для обслуживания жилого дома.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в Протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № (последний абзац) допущена описка, то есть вместо многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, указан многоквартирный дом по <адрес>.

Данное обстоятельство по своей сути не может повлиять на решение общего собрания, поскольку то обстоятельство, что ООО «Забайкалье» выбрано в качестве управляющей организации, в судебном заседании не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Забайкалье» (Управляющая организация) и ФИО2 (Собственник) заключен Договор управления многоквартирным домом (далее - Договор).

Договор подписан его сторонами и является действующим.

Иного суду не представлено.

Согласно пункту 1.1 Договора по настоящему договору Управляющая организация по заданию Собственника в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги собственникам имущества в

многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 2.1 Договора Управляющая организация обязана:

Осуществлять функции по управлению многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данные отношения (пункт 2.1.1 Договора);

Обеспечивать надлежащее содержание и ремонт общего имущества с учетом его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния и в соответствии с перечнем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества помещений в многоквартирном доме (пункт 2.1.4 Договора).

Сообщением Администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ООО «Забайкалье» является управляющей организацией по отношению к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим из Региональной службы по тарифам и ценообразованию <адрес>, подтверждается, что в рамках проведения экспертизы экономически обоснованных тарифов на услуги теплоснабжения на территории городского поселения «Борзинское» в отношении ООО «Коммунальник» на 2011-2015 годы расходы на содержание внутридомовых инженерных систем теплоснабжения не учитывались.

Из анализа приведенных норм законодательства следует, что при выборе собственниками способа управления многоквартирным домом управляющей организации именно она наделяется статусом исполнителя

коммунальных услуг и в целях оказания таких услуг именно на ней лежит обязанность по осмотру общего имущества многоквартирного дома и своевременному выявлению несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и Ьорячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Приборы учета тепловой энергии входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

При избрании в качестве способа управления - управление управляющей компании такая организация является непосредственным представителем собственников многоквартирного дома и, в том числе, ответственна за установку и эксплуатацию общедомового прибора учета.

С учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.09.2010 года № 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должна осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном Доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Независимо от действий собственников помещений в многоквартирном доме управляющая организация, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых

энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Исходя из изложенного следует, что на ООО «Забайкалье», как управляющую организацию, следует возложить обязанность привести в пригодное для эксплуатации состояние коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством и выданными техническими условиями, а ООО «Коммунальник», будучи ресурсоснабжающей организацией, обязано после приведения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме в пригодное для эксплуатации состояние ввести общедомовой прибор учета в эксплуатацию.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Необходимость обращения прокурора в суд с иском обусловлена тем, что ФИО2 является пенсионером, возможности самостоятельно защитить свои права в суде не имеет.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Борзинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальник», Обществу с ограниченной ответственностью «Забайкалье» о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Забайкалье» привести в пригодное для эксплуатации состояние коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством и выданными техническими условиями.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальник» после приведения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой

энергии в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в пригодное для эксплуатации состояние ввести общедомовой прибор учета в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)Раджабова Н.М.

(решение суда в окончательной форме принято 14.02.2017 года)