Постановление № 5-338/2019 от 9 мая 2019 г. по делу № 5-338/2019

№ 5- 338 /2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 мая 2019 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой И.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Димитровградского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП Российской Федерации, производство по которому ведется в отношении

ФИО1, (ДАТА) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, таджика, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил наруение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации – 29 апреля 2019 года уклонился от выезда из Российской Федерации, то есть с 30.04.2019 находится в Российской Федерации незаконно, в нарушение п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что 30.01.2019 приехал на территорию Российской Федерации с целью работы. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, со сроком по 29.04.2019. Подходящей работы не нашел, патент не получал, проживал у друзей в <адрес>. По окончании срока временного пребывания выехать не было возможности, т.к. ожидал транспорт. В настоящее время уже ехал со знакомыми на микроавтобусе в Республику Узбекистан, но был задержан. Никаких родственников на территории Российской Федерации не имеет, имущества в РФ также не имеет. Согласен на выдворение в Республику Узбекистан, намерен выехать самостоятельно в ближайшие часы. Готов оплатить штраф.

Должностное лицо, составившее протокол, сотрудник УУП МО МВД России «Димитровградский» в судебном заседании подтвердил изложенное в административном материале.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.05.2019, копией паспорта ФИО1-гражданина Республики Узбекистан, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым он на территорию Российской Федерации прибыл 30.01.2019, пребывание на территории Российской Федерации ему было разрешено по 29.04.2019.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Поскольку ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих его законность пребывания в Российской Федерации, суд считает, что данное лицо находится на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, и суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалах судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из положений статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений части 2 статьи 4.1 данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 года №*-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 в городе Димитровграде проживает без регистрации. На территории Российской Федерации у ФИО1 никаких родственников, в том числе, являющихся гражданами РФ, не имеется, как и принадлежащего ему имущества. Таким образом, установлено, что ФИО1 в Российской Федерации прочных социальных связей и семейных отношений не имеет.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что ФИО1 свою вину признает, в содеянном раскаивается, намерен самостоятельно выехать в Республику Узбекистан.

В соответствии с ч.4 и ч.5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения суд полагает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет отвечать требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Таким образом суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам – УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, р\счет <***>, банк получателя: Отделение Ульяновск, КБК 18811640000016025140, БИК 047308001, ОКТМО 73705000, УИН 18891739991273515504.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на МО МВД России «Димитровградский».

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Евдокимова