Решение № 2А-403/2020 2А-403/2020~М-350/2020 М-350/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-403/2020

Дело № 2а-403/2020 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 08 октября 2020 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

с участием

старшего помощника прокурора О.А.Никулиной

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное исковое заявление Врио начальника Отд МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, имеющего неполное среднее образование, гражданина РФ, военнообязанного, холостого, не работающего, ранее судимого:

25.05.2011 года Становлянским районным судом Липецкой области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путём полного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев, которое на основании ст. 73 УК РФ постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 год;

05.10.2011 года Становлянским районным судом Липецкой области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей в доход государства, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединено наказание, не отбытое по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 25.05.2011 года и окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком на 1 год со штрафом в размере 10.000 рублей в доход государства, на основании ст. 71 ч. 2 УК РФ наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10.000 рублей постановлено исполнять самостоятельно;

24.10.2011 года Елецким городским судом Липецкой области по ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, в соответствии со ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 25.05.2011 года и на основании ст. 70 УК РФ окончательно определено к отбытию по совокупности приговоров путем присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, частично не отбытых наказаний по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 25.05.2011 года и по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 05.10.2011 года, наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев со штрафом в доход государства в размере 10.000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в соответствии со ст. 71 ч. 2 УК РФ наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10.000 рублей постановлено исполнять самостоятельно;

23.04.2015 года освобожден по отбытию срока наказания, -

решением Становлянского районного суда Липецкой области от 05.04.2019 года, вступившим в законную силу 16.04.2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 23.04.2021 года с возложением административных ограничений;

решением Становлянского районного суда Липецкой области от 27.11.2019 года, вступившим в законную силу 12.12.2019 года, на поднадзорного ФИО1 возложено дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Становлянского районного суда Липецкой области от 05.04.2019 года административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора, то есть до 23.04.2021 года;

решением Становлянского районного суда Липецкой области от 17.02.2020 года, вступившим в законную силу 03.03.2020 года, на поднадзорного ФИО1 возложено дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Становлянского районного суда Липецкой области от 05.04.2019 года административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора, то есть до 23.04.2021 года;

решением Становлянского районного суда Липецкой области от 22.06.2020 года, вступившим в законную силу 07.07.2020 года, на поднадзорного ФИО1 возложено дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Становлянского районного суда Липецкой области от 05.04.2019 года административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора, то есть до 23.04.2021 года, -

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 как лицу, состоящему под административным надзором, в рамках установленного ему ранее административного надзора в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, а также в местах розничной торговли, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Необходимость установления дополнительного административного ограничения мотивирована тем, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 24.10.2011 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, в соответствии со ст. 74 ч. 5 УК РФ в отношении ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 25.05.2011 года и на основании ст. 70 УК РФ окончательно определено к отбытию по совокупности приговоров путем присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, частично не отбытых наказаний по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 25.05.2011 года и по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 05.10.2011 года, наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев со штрафом в доход государства в размере 10.000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в соответствии со ст. 71 ч. 2 УК РФ наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10.000 рублей постановлено исполнять самостоятельно. Из приговора Елецкого городского суда Липецкой области от 24.10.2011 года видно, что ФИО1 осужден за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжких. 23.04.2015 года ФИО1 был освобожден из ФКУ Т-2 г. Елец УФСИН России по Липецкой области по отбытию срока наказания. Поскольку ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжких, после освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания не встал на путь исправления, а совершил 7 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением Становлянского районного суда Липецкой области от 05.04.2019 года, вступившим в законную силу 16.04.2019 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 23.04.2021 года с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 6.00 часов; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; 4) обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 16.04.2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд. МВД России по Становлянскому району и ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. После этого, в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, которые относились к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность либо были направлены против порядка управления, в связи с чем ему решениями Становлянского районного суда Липецкой области от 27.11.2019 года, от 17.02.2020 года и от 22.06.2020 года были установлены дополнительные административные ограничения. Однако, после установления дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию поднадзорный ФИО1 на путь исправления не встал, и, начиная с июня 2020 года по сентябрь 2020 года, вновь совершил 7 административных правонарушений, 5 из которых были направлены против порядка управления, а 2 из совершенных административных правонарушений относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-353/2020 от 03.06.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток;

постановлением ст. УУП Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО3 по делу об административном правонарушении № 599465/880 от 16.06.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-572/2020 от 01.09.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-573/2020 от 01.09.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-574/2020 от 01.09.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-575/2020 от 01.09.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-576/2020 от 01.09.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток.

Кроме того, административный истец ссылается на то, что в ходе работы с поднадзорным ФИО1 было установлено, что он проживает по адресу: <...>, нигде не работает, общественно полезным трудом не занимается, мер к трудоустройству не предпринимает, характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что срок установленного ранее судом административного надзора не истек, в период его действия в течение 1 года поднадзорный неоднократно совершал административные правонарушения, направленные против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений необходимо в целях предупреждения совершения им преступлений и пресечения совершения вновь административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем Врио начальника Отд. МВД России по Становлянскому району ходатайствует об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, а также в местах розничной торговли, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Представитель административного истца – Отд. МВД России по Становлянскому району - по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Поднадзорного ФИО1 охарактеризовала как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, что, как следствие, по её мнению, приводит к нарушению поднадзорным, возложенных на него судом обязанностей.

Административный ответчик - поднадзорный ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил в суд заявление, в котором просил административное дело по административному иску Отд. МВД России по Становлянскому району о дополнении в отношении него ранее установленных судом административных ограничений рассмотреть в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Становлянского района Никулина О.А. в заключении просила суд административное исковое заявление Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить, поскольку поднадзорный в течение 1 года, в период с июня по сентябрь 2020 года, в период действия в отношении него административного надзора, установленного ранее судом, и после установления дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию, вновь совершил 7 административных правонарушений, 5 из которых были направлены против порядка управления, а 2 относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление начальника Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного ранее в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):

«1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 был осужден приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 24.10.2011 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое ему было назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, в соответствии со ст. 74 ч. 5 УК РФ в отношении ФИО1 было отменено условное осуждение по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 25.05.2011 года и на основании ст. 70 УК РФ окончательно определено к отбытию по совокупности приговоров путем присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, частично не отбытых наказаний по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 25.05.2011 года и по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 05.10.2011 года, наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев со штрафом в доход государства в размере 10.000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в соответствии со ст. 71 ч. 2 УК РФ наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10.000 рублей постановлено исполнять самостоятельно. Из приговора Елецкого городского суда Липецкой области от 24.10.2011 года видно, что ФИО1 осужден за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжких. 23.04.2015 года ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания, назначенного по вышеуказанному приговору суда.

Из материалов дела также видно, что решением Становлянского районного суда Липецкой области от 05.04.2019 года, вступившим в законную силу 16.04.2019 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 23.04.2021 года с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 6.00 часов; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; 4) обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

16.04.2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в Отд. МВД России по Становлянскому району и ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, а также графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается заключением о заведении дела об административном надзоре в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В последующем, в период действия в отношении ФИО1 административного надзора, в отношении него в связи с неоднократным совершением им административных правонарушений, направленных против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решениями Становлянского районного суда Липецкой области от 27.11.2019 года, от 17.02.2020 года и от 22.06.2020 года были установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего 4 раза в месяц. С графиком прибытия в связи с увеличением количества явок поднадзорный ФИО1 был ознакомлен 07.07.2020 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что контроль за поведением поднадзорного ФИО1 в настоящее время должен осуществляться Отд. МВД России по Становлянскому району, поэтому Врио начальника Отд. МВД России по Становлянскому району вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Факт совершения ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года, в период с июня по сентябрь 2020 года, 7 административных правонарушений, подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-353/2020 от 03.06.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (л.д. 29);

постановлением ст. УУП Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО3 по делу об административном правонарушении № 599465/880 от 16.06.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 30);

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-572/2020 от 01.09.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток (л.д. 31);

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-573/2020 от 01.09.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток (л.д. 32);

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-574/2020 от 01.09.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток (л.д. 33);

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-575/2020 от 01.09.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток (л.д. 34);

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-576/2020 от 01.09.2020 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток (л.д. 35).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года, в период с июня по сентябрь 2020 года, было совершено 7 административных правонарушений, 5 из которых были направлены против порядка управления, а два относятся к категории, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, при решении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения суд также учитывает данные о личности ФИО1, который проживает в настоящее время не по месту своей регистрации, при этом нигде не работает, общественно полезным трудом не занимается, мер к трудоустройству не предпринимает, за время проживания как на территории сельского поселения Ламской сельсовет, так и на территории сельского поселения Михайловский сельсовет, жалоб от жителей сельских поселений в отношении поднадзорного не поступало, а также принимает во внимание то, что ФИО1 по-прежнему продолжает нарушать возложенные на него судом административные ограничения в период действия установленного в отношении него административного надзора.

Учитывая, что установленный ранее судом в отношении ФИО1 срок административного надзора не истёк, в период его действия в течение одного года, в период с июня по сентябрь 2020 года, поднадзорный совершил 7 административных правонарушений, 5 из которых были направлены против порядка управления, а 2 относятся к категории, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд при таких обстоятельствах считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, а также в местах розничной торговли, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Становлянского районного суда Липецкой области от 05.04.2019 года административного надзора в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, а также в местах розничной торговли, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив до окончания срока административного надзора, то есть до 23.04.2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2020 года.

Судья Е.А. Суханова