Решение № 2А-1005/2020 2А-1005/2020(2А-7455/2019;)~М-6545/2019 2А-7455/2019 М-6545/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-1005/2020

Дело № 2а-1005/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Казакявичюте Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации ГО «Город Калининград», заинтересованное лицо – ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Калининградская железная дорога», о признании уведомления незаконным, выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, указывая, что являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: < адрес >, в сентябре 2019 г. обратился к администрации ГО «Город Калининград» с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, предоставил правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

11.10.2019 г. получил отказ в выдаче разрешения на строительство. Согласно полученного уведомления № 164-7/УФ-1095-5365 от 11.10.2019 г. о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, отказ в разрешении на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке обоснован тем, что планируемый строительством объект капитального строительства размещен в зоне с особыми условиями использования территории Н-12-Санитарно-защитные зоны железных и автомобильных дорог (санитарные разрывы), установленной Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» от 25.12.2017г. № 339. Данными Правилами накладываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства: в санитарно-защитной зоне не допускается размещение объектов жилой застройки.

Полагая отказ в выдаче разрешения на строительство незаконным, ограничивающим право собственника земельного участка на строительство дома, ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании уведомления № 164-7/УФ-1095-5365 от 11.10.2019 г. о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, незаконным, обязании выдать в установленный законом срок разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: < адрес >.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Спехова Т.Ю. поддержала административные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель филиала ОАО «РЖД» Калининградская железная дорога в судебное заседание не прибыл, представил отзыв на административное исковое заявление ФИО1

Выслушав пояснения сторон, исследовав все доказательства по делу и дав им оценку приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п.4 ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции.

Согласно ч.1 ст.7, п.26 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1, п.3 ч.3 ст.8, ч.1 ст.24, ч.1 ст.32 Градостроительного кодекса РФ утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки городского округа относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительным органом местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания (определения от 6 ноября 2003 года N 387-О и от 15 июля 2010 года N 931-О-О).

Решением городского Совета депутатов Калининграда от 06.07.2016 г. № 225 утвержден Генеральный план городского округа «Город Калининград» на период до 2035 года включительно в виде графических и текстовых материалов, решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 г. № 339 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа «город Калининград» в виде графических и текстовых материалов. Предметом указанных Правил являются отношения по вопросам землепользования и застройки на территории городского округа «Город Калининград», установление границ территориальных зон, градостроительных регламентов, порядка применения правил землепользования и застройки и порядка внесения в них изменений. Указанные Правила приняты уполномоченным органом, в установленной форме и с соблюдением необходимых процедур, являются действующими.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в < адрес >. Вблизи земельного участка находится железная дорога.

04.10.2019 г. ФИО1 направил в администрацию ГО «Город Калининград» предусмотренное ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Закона № 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства.

При поступлении в администрацию уведомления ФИО1 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по < адрес > от 04.10.2019 № 164-7/угр-1045 специалистами комитета территориального развития и строительства администрации городского округа «Город Калининград» в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве проведена проверка соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утверждённым решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 № 339 (далее - Правила землепользования и застройки), документацией по планировке территории, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

По итогам проверки в адрес ФИО1 направлено уведомление о недопустимости размещения объекта жилищного строительства.

В соответствии с ч.5 ст.30 Градостроительного кодекса РФ границы зон с особыми условиями использования территорий в обязательном порядке отображаются на карте градостроительного зонирования, входящей в состав правил землепользования и застройки, а также могут отображаться на отдельных картах.

Согласно карте границ зон с особыми условиями использования территорий и территорий объектов культурного наследия Правил землепользования и застройки земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах с особыми условиями использования территории Н-12 «Санитарные разрывы железных дорог».

Данные обстоятельства подтверждаются ГПЗУ № 1Ш-39301000-8117 от 06.12.2018 (лист 12 ГПЗУ).

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в данной зоне, установлены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 раздел V п. 5.1. в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

В Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки, разработанных в развитие Генерального плана, санитарно-защитная зона (санитарный разрыв) железных дорог отображена в соответствии с действующими на момент разработки нормативными документами.

На основании требований СП 42.13330.2011, утвержденных Минрегион России от 2010 № 820 и введенных в действие с 20 мая 2011 года, жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитным разрывом шириной не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СП 51.13330.2011, ширина разрыва может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Ширину санитарно-защитной зоны до границ садовых участков следует принимать не менее 50 м. В санитарно-защитных зонах, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения. Не менее 50 % площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.

Такие же требования установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27.09.2003 № 170.

Согласно п. 4.10.4.5 Правил жилая застройка должна быть отделена от железнодорожной линии и станции защитной зоной шириной не менее 200 метров, для железнодорожных линий I и II категорий - не менее 150 м, для железнодорожных линий III и IV категорий - не менее 100 метров от путей, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении ЖД линии в выемке или устройства вдоль линии шумозащитных экранов минимальные значения защитной зоны могут быть уменьшены на основании акустического расчета, но не более чем на 50 м.

В соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для линий железнодорожного транспорта величина санитарного разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шум, вибрация) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

Сведения о выполнении таких расчетов и измерений в отношении территории в районе рассматриваемого земельного участка отсутствуют.

В соответствии с п. 2.6 СапПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 г. № 74 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, метрополитена, гаражей и автостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (далее - санитарные разрывы).

Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

При этом в силу пункта 1.2 Санитарных правил и нормативов (в редакции Изменений и дополнений № 3, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.09.2010 г. № 122) их требования распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

В прежней редакции, действовавшей до изменений, внесенных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.09.2010 г. № 122, пунктом 1.2 СапПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 было предусмотрено, что требования данных правил и нормативов распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию как вновь строящихся и реконструируемых объектов и производств, перечисленных в данной норме, так и действующих.

Таким образом, указанным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации отменена ранее установленная в пункте 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 обязанность хозяйствующих субъектов по установлению санитарно-защитной зоны вокруг действующих объектов (не являющихся строящимися или реконструируемыми).

Данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что железная дорога, проходящая в районе земельного участка истца, является вновь строящимся либо реконструируемым объектом, не имеется. Указанная железная дорога по сведениям филиала ОАО «РЖД» Калининградская железная дорога относится к объектам инженерно-транспортной инфраструктуры ГО «Город Калининград», включена в зону объектов транспортной инфраструктуры города согласно Генеральному плану ГО «Город Калининград».

Как следует из пункта 12.5.2. «СП 37.13330.2012. Свод правил. Промышленный транспорт. Актуализированная редакция СНиП 2.05.07-91*» (утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/7) внешние железнодорожные пути промышленных предприятий необходимо отделять от жилой застройки санитарно-защитной зоной шириной 100 м, считая от оси железнодорожного пути. При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СП 51.13330, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Ширину санитарно-защитной зоны до границ садовых участков следует принимать не менее 50 м.

Согласно СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр) в состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктуры включаются: - коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли; - промышленные зоны - зоны размещения промышленных предприятий, требующие устройства санитарно-защитных зон шириной более 50 м, а также железнодорожных подъездных путей; - иные виды производственной (научно- производственные зоны), инженерной и транспортной инфраструктуры; (п. 8.1.). В пределах производственных и санитарно-защитных зон предприятий не допускается размещать: жилые дома, ландшафтпо-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, общеобразовательные и дошкольные образовательные организации, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования согласно санитарным правилам и нормам (п. 8.2.).

Также согласно пункту 4.10.4.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, жилая застройка должна быть отделена от железнодорожной линии и станции защитной зоной шириной не менее 200 м; для железнодорожных линий I и II категорий не менее 150 м; для железнодорожных линий III и IV категорий и не менее 100 м от станционных путей, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении железнодорожной линии в выемке или устройства вдоль линии шумозащитных экранов минимальные значения ширины защитной зоны могут быть уменьшены на основании акустического расчета, но не более чем 50 м.

Кроме того, согласно пункта 4.4. «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» (утвержденных. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849) территорию садоводческого, дачного объединения необходимо отделять от железных дорог любых категорий и автодорог общего пользования I, II, III категорий санитарно-защитной зоной шириной не менее 50 м, от автодорог IV категории - не менее 25 м, с размещением в ней лесополосы шириной не менее 10 м.

Согласно п.2 ст.12 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно- бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 данного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 56 ЗК РФ особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах являются одним из оснований ограничения прав на землю.

Санитарно-защитные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (пункт 4 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ) и отображаются на картах генерального плана муниципального образования в составе материалов по его обоснованию (пп. 7 ч. 8 ст. 23 ГрК РФ).

Положениями п.1 и п.2 ст.104 ЗК РФ определено, что зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях: безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства.

Как следует из положений ст.70 Правил землепользования и застройки ГО «Город Калининград» ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов установлены следующими нормативными правовыми актами: в том числе Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 42- 13330-2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (п. 4).

Таким образом, Правилами землепользования и застройки ГО «Город Калининград» определены зоны с особыми условиями использования территории в виде санитарного разрыва железной дороги, в пределах которой находится земельный участок истца, одним из ограничений использования зон с особыми условиями использования территории являются положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Доводы о том, что указанная в графических материалах Правил землепользования и застройки ГО «Город Калининград» зона с особыми условиями использования территории в виде санитарного разрыва железной дороги не зарегистрирована в ЕГРН вопреки указаниям пункта 25 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 года № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», и довод о том, что в ЕГРН зарегистрирована охранная зона иного размера, суд отклоняет по следующим основаниям.

Согласно подпунктов 1, 3 пункта 8 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 01.01.2022 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона одним из следующих способов: 1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения; 3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.

Учитывая положения указанного Федерального закона от 03.08.2018 № 342-Ф3, зона с особыми условиями использования территории установлена решением органа местного самоуправления - Правилами землепользования и застройки ГО «Город Калининград».

Доводы истца о незаконности установления санитарного разрыва железной дороги в Правилах землепользования и застройки ГО «Город Калининград», в виде зоны Н-12, о нарушении прав собственника земельного участка суд не может принять как обоснованные, поскольку правила землепользования и застройки в части произведенного зонирования в градостроительной документации не оспорены, являются действующими, при этом истец не лишен возможности обратиться за изменением правил землепользования и застройки ГО «Город Калининград».

Таким образом, оспариваемое истцом уведомление суд находит обоснованным, принятым в соответствии с действующим градостроительным законодательством, в пределах предоставленных ст.51.1. ГрК РФ полномочий, с учетом требований п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», не допускающего индивидуальное жилищное строительство в санитарно-защитной зоне.

При таких обстоятельствах заявленные ФИО1 административные исковые требования о признании уведомления № 164-7/УФ-1095-5365 от 11.10.2019 г. о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, незаконным, обязании выдать в установленный законом срок разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: < адрес > суд полагает не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований о признании уведомления № 164-7/УФ-1095-5365 от 11.10.2019 г. администрации ГО «Город Калининград» о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, незаконным, обязании выдать в установленный законом срок разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: < адрес > - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд города Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.02.2020 г.

Судья: