Постановление № 5-281/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 5-281/2019

Дело № 5 -281/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г. Междуреченск 18 марта 2019 года

Судья Междуреченского городского суда <адрес> Антипова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты><данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной должностным лицом-заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в <адрес> и <адрес> далее (ТО Роспотребнадзор) внеплановой проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что Индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности в помещении магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, допущены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:

1.Отсутствует кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, что является нарушением требований п. 3.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п.3.8. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Загрузочную, камеру хранения пищевых отходов, тамбуры туалетов для персонала следует оборудовать кранами со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также трапами с уклоном пола к ним».

2.Помещения магазина не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением требований п.п. 4.2, 4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п.4.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой. Санитарно-бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции с естественным побуждением, превышающим кратность воздухообмена основных помещений организации торговли. Охлаждаемые камеры для хранения овощей, фруктов, ягод и зелени должны быть оборудованы механической приточной вентиляцией, не связанной с другими системами вентиляции организаций торговли. В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли». Согласно требований п.4.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м».

3. Моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами, что является нарушением требований п. 4.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п.4.3. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, пыли, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения».

4.В складском помещении, туалете освещение отсутствует (не работает, т.к. перегорели лампы), что является нарушением требований п. 4.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п.4.7. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Естественное и искусственное освещение во всех торговых, складских, вспомогательных и административно-хозяйственных помещениях должно соответствовать требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению».

5.Стационарная холодильная камера оборудована под жилыми помещениями второго этажа жилого дома, что является нарушением требований п. 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 5.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «В организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями».

6.При приемке пищевых продуктов и подготовке к продаже (перемещении в торговые витрины) происходит пересечение потоков сырых пищевых продуктов (мяса, полуфабрикатов) с готовыми пищевыми продуктами (мороженным), что является нарушением требований п. 5.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 5.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей».

7.Для подготовки мяса к продаже (разрубочная) используется проходное помещение, что является нарушением требований п. 5.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 5.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными...».

8.В складском помещении, разрубочной в полах имеются выбоины, повреждения линолеума, что является нарушением требований п. 5.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 5.10. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов».

9.В складском помещении установлена колода без крестовины или специальной подставки, что является нарушением требований п. 6.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 6.3. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и остругивают».

10.Контроль за температурно-влажностным режимом хранения мяса в охлаждаемой камере не проводится, т.к. отсутствует психрометр, что является нарушением требований п. 6.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 6.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей».

11.При хранении охлажденного мяса в охлаждаемой камере на крючьях отмечен факт соприкосновения мяса между собой, что является нарушением требований п. 7.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п 7.9.СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Охлажденное мясо (туши и полутуши) хранят в подвешенном состоянии на крючьях так, чтобы туши не соприкасались между собой, со стенами и полом помещения. Мороженое мясо может храниться на стеллажах или подтоварниках. Мясные полуфабрикаты, субпродукты, птица мороженая и охлажденная должны храниться в таре поставщика. При укладке в штабеля для лучшей циркуляции воздуха между ящиками необходимо прокладывать деревянные рейки».

12.Продажа сырых и готовых к употреблению продуктов (мороженного) производится в одном отделе, что является нарушением требований п. 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п 8.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов».

13.Для отпуска покупателям имеется два ножа и 5 досок, маркировка на которых отсутствует, что является нарушением требований п. 8.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов". Согласно требований п. 8.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ- 01 «При отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец использует инвентарь (щипцы, лопатки, совки, ложки и др.). Для каждого вида продуктов выделяются отдельные разделочные доски и ножи с четкой маркировкой, которые хранятся в соответствующих помещениях, отделах на специально отведенных местах».

14.Для сбора отходов и мусора используется ведро без крышки, что является нарушением требований п. 10.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 10.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой».

15.Не соблюдаются режимы мытья торгового инвентаря, т.к. отсутствуют специальные полки или решетки для просушивания, что является нарушением требований п. 10.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п.10.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:

а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;

б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45-50°С;

в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С;

г) просушивание на специальных полках или решетках...».

16.Моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, отсутствуют, в качестве моющих и дезинфицирующих средства используются «Доместос», «Чистин», «Гель для ухода за холодильниками» - не имеющие разрешения органов госсанэпидслужбы для применения на предприятиях торговли, что является нарушением- требований п. 10.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 10.7. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «В организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Моющие и дезинфицирующие средства хранятся в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов».

17.Места прохода коммуникаций в торговом зале, в складском помещении негерметичны, имеются дыры. В пороге загрузочной двери имеется сквозная дыра, сообщающаяся с открытой территорией, что является нарушением требований п. 3.8. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», и п. 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемическое и санитарно- гигиеническое значение», п. 10.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 3.8. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

-проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;...».

Согласно требований п. 4.3. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «При эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:...

герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков». Согласно требований п. 6.3. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости».

18. Проведение мероприятий по систематической профилактической дератизации не организовано, договор со специализированной организацией дезинфекционного профиля отсутствует, что является нарушением требований п.п. 2.3, 2.5 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п.п. 12.3, 14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 2.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «На объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия. В рекреационных зонах населенного пункта, природных и антропургических очагах в течение года должны проводиться систематические дератизационные мероприятия, в весенний и осенний периоды, экстренные мероприятия - по эпидемическим и санитарно-гигиеническим показаниям, определяемым органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются: предприятия пищевой промышленности, общественного питания и организации торговли продовольственными товарами;...». Согласно требований п. 2.5 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля». Согласно требований п. 3.3. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия:

обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния;

профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории;

истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов;

контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций».

Согласно требований п. 12.3. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируется гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ».

Согласно требований п. 14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Руководитель организации торговли, обеспечивает:.. . проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации...».

Индивидуальный предприниматель приступил к работе в магазине в качестве продавца с ДД.ММ.ГГГГ без прохождения предварительного медицинского осмора и профессиональной гигиенической подготовки, личная медицинская книжка установленного образца отсутствует, что является нарушением требований п.п. 13.1, 13.2, 14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Приказа МЗ и CP от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», Приказа Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте», Приказа МЗ РФ от 29.06.2000г. N 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций». Согласно требований п. 13.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке». Согласно требований п. 13.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации».

20.В магазине не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, т.к. отсутствуют полотенца, что является нарушением требований п. 13.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 13.3. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.)».

21.Индивидуальный предприниматель ФИО1 работает без головного убора, что является нарушением требований п. 13.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов". Согласно требований п. 13.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку;

работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

- не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте)».

22.Стирка санитарной одежды организована на дому, договор на регулярную централизованную стирку и починку санитарной одежды отсутствует, что является нарушением требований п. 14.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

Не организован своевременный вывоз мусора, утилизация люминесцентных ламп, т.к. отсутствует договор со специализированной организацией, что является нарушением требований п. 14.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к

организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно требований п. 14.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Руководитель организации торговли. обеспечивает:

наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил;

выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;

должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в-них;

организацию производственного контроля;

необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;

организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;

выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;

условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;

организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;

исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования;

наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;

проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп;

наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;

организацию санитарно-просветительной работы с персоналом».

24. Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не разработана, лабораторный производственный контроль не организован, что является нарушением требований п. 14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 2.23, 2.24, 2.25 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», глав 2, 3 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 32 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № ФЗ от 30.03.1999г., ст. 4, 22 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 8.10 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ- 10 "Профилактика сальмонеллеза", п. 1.4 Письма от ДД.ММ.ГГГГ N 01/4801-9-32 «О типовых программах производственного контроля» утвержденного Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО2. Согласно требований п. 14.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Руководитель организации торговли обеспечивает:.. . организацию производственного контроля...». Согласно требований п. 2.23 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 01 «Индивидуальные предприниматели и юридические лица, действующие в сфере изготовления, ввоза и оборота пищевых продуктов, должны осуществлять производственный контроль, в том числе лабораторные исследования и испытания, показателей безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов на соответствие требованиям настоящих Санитарных правил согласно санитарным правилам по организации и проведению производственного контроля». Согласно требований п. 2.24 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, действующими в сфере изготовления и оборота пищевых продуктов, по результатам проведения мероприятий, направленных на обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, соответствие требованиям нормативных и технических документов, включая проведение производственного контроля, на каждую партию пищевого продукта оформляется удостоверение качества и безопасности». Согласно требований п. 2.25 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Индивидуальные предприниматели и юридические лица, действующие в сфере изготовления и оборота пищевых продуктов, осуществляют лабораторные исследования и испытания самостоятельно либо с привлечением лабораторий, аккредитованных в установленном порядке». Согласно требований Главы II. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП ДД.ММ.ГГГГ-07 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий" Изменения и дополнения N 1 к СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Порядок организации и проведения производственного контроля

Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Тем самым ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебное заседание ФИО1 не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО1

Защитники Шевченко С.В. и Барталомова Л.А., действующие на основании нотариальной доверенности от 11.03.2019года, пояснили, что ФИО1 ВА. вину признает, что нарушения имели место при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах. В настоящее время деятельности в данном помещении не осуществляется, договор аренды расторгнут.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, поддержали доводы и требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, настаивая, что деятельность магазина представляет угрозу здоровью населения, и поскольку документов подтверждающих прекращение деятельности ФИО1 не представлено, настаивала на назначении наказания в виде приостановления деятельности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также - постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона № 52-ФЗ- при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Санкцией статьи 6.3 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлена ответственность в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.3-8), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14-22), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-28) с фототаблицей (л.д.29-33), определением о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.34), экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-41).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, санитарно-эпидемиалогическому благополучию населения, и с учетом мнения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, приходит к выводу о том, что в отношении предпринимателя ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить на 30 суток.

Руководствуясь статьями 6.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение хранения, производства и реализации мяса и продуктов его переработки в помещении магазина <данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: И.М. Антипова