Решение № 2А-3446/2018 2А-3446/2018~М-3902/2018 М-3902/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-3446/2018

Дело № 2а-3446/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск 27 сентября 2018 года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику НГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику НГОСП УФССП России по КК, УФССП России по КК, в котором просит признать незаконным постановление начальника НГОСП УФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ поданной в порядке подчиненности, и обязать устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, вынесенное начальником НГОСП УФССП России по КК ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении жалобы отказано ввиду отсутствия правовых оснований и невыявления в действиях судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП России по КК незаконных действий. Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. исполнение решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № приостановлено до вступления в законную силу определения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО6 в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы. Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ производство по заявлению представителя ФИО2 по доверенности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. о приостановлении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО4 к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного залитием квартиры, прекращено ввиду того, что ранее определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. исполнение решения суда уже было приостановлено. Довод обжалуемого постановления о том, что указанные постановления не были обязательны к исполнению судебным приставом-исполнителем, так как не вступили в законную силу, ошибочен. По данному вопросу Краснодарским краевым судом вынесено апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. могло быть обжаловано, но подлежало немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем. В нарушение норм закона судебным приставом-исполнителем НГОСП УФССП России по КК ФИО5 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о возобновлении исполнительного производства, от ДД.ММ.ГГГГ о розыске счетов, от ДД.ММ.ГГГГ. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ. о распределении денежных средств, от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства. На момент возобновления приставом действий по исполнительному производству обстоятельства, послужившие основанием для его приостановления, не устранены: определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО6 в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы в законную силу не вступило, так как было отменено апелляционным определением Краснодарского краевого суда в ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административные ответчики – начальник НГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, представитель УФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Октябрьским районным судом г. Новороссийска по делу № судебным приставом-исполнителем НГОСП УФССП России по КК в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – задолженность в размере 183 573,32 руб. Взыскателем по данному исполнительному производству является ФИО4

Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. исполнение решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № приостановлено до вступления в законную силу определения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО6 в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. производство по заявлению представителя ФИО2 по доверенности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. о приостановлении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску ФИО4 к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного залитием квартиры, прекращено ввиду того, что ранее определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. исполнение решения суда уже было приостановлено.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившихся в неоднократных отложениях и приостановлениях исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения; признании постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в связи с обжалованием решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, полученного заявителем ДД.ММ.ГГГГ незаконным, подлежащим отмене; обязании судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу, незамедлительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГг. решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения.

Постановлением начальника НГОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ«Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный акт о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.

На основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу п. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

На основании п. 2 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В оспариваемом постановлении указано, что определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. о приостановлении исполнительного производства №-ИП не вступило в законную силу, что не препятствует судебному приставу-исполнителю принимать меры к должнику, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве».

С данным доводом нельзя согласиться, поскольку определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. могло было быть обжаловано в апелляционную инстанцию в установленный законом 15-дневный срок, однако подлежало немедленному исполнению.

Между тем, судебным приставом-исполнителем был принят полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство №-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление начальника НГОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, следует признать незаконным в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление начальника НГОСП ФИО3 об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, от ДД.ММ.ГГГГ в части признания законными действий судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившихся в принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа вопреки определению Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.