Постановление № 5-112/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-112/2017

№ 5-112/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань «19» мая 2017 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Самойлова Л.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 <данные изъяты>,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.3, ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, гражданина РФ, являющегося индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, фактически осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при проведении внеплановой выездной проверки представителем отдела санитарного надзора управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области главного специалиста-эксперта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с 14-30 до 16030 ч. в кафе «Избушка в Репном», расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарного законодательства, не созданы условия для соблюдения санитарно-эпидемиологического режима при оказании услуг общественного питания, в том числе для детей и подростков, а именно: персонал (повар, бармен, ИП ФИО3) работает без медицинского осмотра, отсутствуют личные медицинские книжки установленного образца с допуском к работе по состоянию здоровья, результатами медицинского обследования, сведениями о перенесенных инфекционных заболеваниях, вакцинации против инфекционных заболеваний в соответствии с национальным календарем и результатами гигиенической подготовки по программе гигиенического обучения, что является нарушением п.8.1,8.26,15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; организация работает на сырье при отсутствии достаточного набора помещений для соблюдения требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей (отсутствует мясо-рыбный цех, холодный цех, моечное отделение для кухонной посуды); коренный цех используется под кладовую бакалейных товаров, консервов и круп, холодильного оборудования для сырой и готовой продукции, полуфабрикатов, что является нарушением п. 2.3, 5.1,5.2,15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 (Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья); прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, здесь же содержатся домашние животные (собака), территория не содержится в чистоте, захламлена посторонними предметами, установлен мангал для приготовления шашлыков, что является нарушением п. 2.2, 2.5, 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; объемно-планировочные решения помещения организации не позволяют соблюдать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции - загрузка сырья в кладовую и коренный цех осуществляется через горячий цех, что является нарушением п. 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; в производственном помещении горячего цеха установлена мягкая мебель (диван) для сна, персонала, имеются построение, бьющиеся предметы, что является нарушением п. 2.5,5.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; при хранении в холодильном оборудовании скоропортящегося продовольственного сырья, полуфабрикатов высокой степени готовности, готовой продукции не соблюдаются правила товарного средства, яйца в клетках хранятся на одних полках со свежими овощами и очищенными овощами, емкостей с квасом, что является нарушением п. 7.9,7.11,7.12,7.22,9.12 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; персонал не обеспечен необходимым количеством санитарной одежды, что является нарушением п.15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01

««Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность продуктов питания и продовольственного сырья, поступающего в организацию, что является нарушением п. 7.7,7.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; поступающее продовольственное сырье, полуфабрикаты высокой степени готовности, готовая продукция хранятся в случайной таре, имеют место факты перетаривания продуктов в непромаркированную случайную тару (картофельное пюре, сельдь, сахар, хранятся в п/э емкостях повторного применения из-под «куриного бульона», компот- в п/э емкости повторно применения из-под «творожного продукта», «начинки со вкусом йогурта»), что является нарушением п. 7.9,7.11,7.12 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; для обработки сырой птицы отсутствует отдельный производственный сто, разделочный производственный инвентарь, что является нарушением п. 8.4,8.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; при жарке изделий во фритюре не проводится производственный контроль качества фритюрных жиров, масло «подсолнечное фритюрное» в емкости 5 л хранится без условий холода на солнечном свету, что является нарушением п.7.11, 8.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; при приготовлении блюд из яиц не проводится их предварительная обработка, допускается хранение необработанных яиц в кассетах в производственном цехе (коренном), что является нарушением п.8.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; продукция готовится впрок, контейнеры и емкости с готовыми пищевыми продуктами (бульонами глубокой заморозки, готовыми 2-ми блюдами - очищенными креветками, шашлыком, голубцами, сельдью, лагманом), сырыми продуктами (мясом свинины, птицы), полуфабрикатами (сырниками, котлетами) обезличены и не имеют маркировочных ярлыков с указанием наименования продукта, адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности, что является нарушением п. 7.7,8.3,9.12 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; несвоевременно проводится влажная уборка производственных и подсобных помещений с применением моющих и дезинфицированных средств (производственные столы, оборудование, инвентарь в налети жира, остатков продуктов, крошках), что является нарушением п. 5.11,6.4 СП2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; для приготовления и хранения готовой пищи используется алюминиевая посуда, не маркированная по видам блюд, что является нарушением п.6.9.СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; нарушаются правила хранения чистых столовых приборов - в лотках, а не в кассетах ручками вверх, для вытирания столовых приборов используется случайная ветошь, что является нарушением п.6.18.СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; нарушаются требования обработки сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, овощей) и мытья кухонной посуды, т.к. осуществляются в одних и тех же моечных ваннах, что является нарушением п. 6.16, 8.4,8.6,8.9 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; производственное оборудование и моечные ванны присоединены к канализационной сети без устройства воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки, что является нарушением п.3.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; очищенный картофель хранится в воде в холодильнике более 2-х часов, что является нарушением п.8.21 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; при мытье посуды используется губчатый материал, металлические мочалки, что является нарушением п.6.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Дератизационные мероприятия и мероприятия по грызунонепроницаемости не проводятся, является нарушением п. 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Данные нарушения допущены в связи с отсутствием надлежащего контроля со стороны индивидуального предпринимателя и могут привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди посетителей организации общественного питания, в том числе детей и подростков, что является нарушением ст. 17,24,29 ч. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п.2.2, 2.5, 2.8. 3.8,5.1,5.4,5.10,5.11,6.4,6.5,6.9,6.16,6.18,6.19,7.7,7.9,7.11,7.12,7.22,8.1,8.3,8.4,8.6,8.9,8.16,8.19,8.21,8.26,9.12,15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; за которое предусмотрена административная ответственность по ст.ст. 6.3, 6.6 КоАП РФ.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ представителем отдела санитарного надзора управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> главного специалиста-эксперта ФИО2 был наложен временный запрет деятельности кафе «Избушка в Репном», расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель отдела санитарного надзора управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области главного специалиста-эксперта ФИО2 подтвердила наличие тех нарушений, которые указаны в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении и просила привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности.

ИП ФИО3 в судебном заседании не отрицал наличие некоторых нарушений, указанных в протоколе, указав, что они имеются, но не в таком масштабе, в настоящее время ведется их устранение. Также пояснил, что кафе посетителей не принимало и продукты готовились для него лично.

Выслушав представителя Роспотребнадзора ФИО2, лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу: в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как видно из представленного материала, в кафе «Избушка в Репном», расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 допущены нарушения ст. 17,24,29 ч. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п.2.2, 2.5, 2.8. 3.8,5.1,5.4,5.10,5.11,6.4,6.5,6.9,6.16,6.18,6.19,7.7,7.9,7.11,7.12,7.22,8.1,8.3,8.4,8.6,8.9,8.16,8.19,8.21,8.26,9.12,15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается представленным актом санитарно-эпидемиологического исследования и экспертным заключением ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого кафе «Избушка в Репном» ИП ФИО3 по адресу: <адрес> с учетом указанных в акте санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, специалисты, составившие данное заключение предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В связи с чем, в действиях ИП ФИО3 имеет место состав административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства административных правонарушений, их общественную опасность, а также то обстоятельство, что ранее ИП ФИО3 к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался и намерен устранить недостатки выявленные в кафе, что подтвердил при рассмотрении настоящего дела, суд считает необходимым назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Избушка в Репном», расположенного по адресу: <адрес>, на 15 суток, исчисляя срок приостановления деятельности с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО3 ФИО5 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.3,6.6. КоАП РФ, и, учитывая положения ч. 2 ст.4.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде приостановления деятельности кафе «Избушка в Репном», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 15 суток, исчисляя срок приостановления деятельности с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: