Решение № 2-250/2024 2-250/2024~М-183/2024 М-183/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-250/2024

Дело № 2-250/2024

УИД 36RS0011-01-2024-000306-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 04 июня 2024 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего, судьи Денисовой С.Д.,

при секретаре судебного заседания Горлачевой В.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Пироговой Е.А.,

представителя ответчика директора МКОУ Бутурлиновская ООШ №4 им. Евгения Роженко, ФИО1,

представителя соответчика администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному казенному образовательному учреждению Бутурлиновская ООШ № 4 им. Евгения Роженко о понуждении к совершению действий по устранению нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению Бутурлиновская ООШ №4 им. Евгения Роженко о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в указанном учреждении выявлены нарушения ст. 37 Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, а именно: не обеспечен предел огнестойкости заполнения дверного проема в противопожарной преграде (стене), отделяющей помещение «Электрощитовая», класса функциональной пожарной опасности от помещения актового зала. Ранее прокуратурой района проводилась проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МКОУ Бутурлиновская ООШ №4 им. Евгения Роженко, по результатам которой 26.10.2023 директор школы привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако нарушения, указанные в постановлении, не устранены. Из объяснения директора школы следует, что в настоящее время у учреждения отсутствуют материальные и физические возможности для устранения выявленных прокуратурой района нарушений, в том числе в связи с недостаточностью в распоряжении учреждения денежных средств. Исполнение МКОУ Бутурлиновская ООШ №4 им. Евгения Роженко обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности не может быть поставлена в зависимость от наличия у учреждения в собственности необходимого имущества или достаточности финансирования, поскольку такая обязанность на ответчика возложена приведенными выше нормами законодательства и является его публично-правовой обязанностью.

Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства может повлечь наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью неопределённому кругу граждан, в том числе несовершеннолетних, посещающих школу, состав которых периодически меняется.

На основании изложенного истец просил суд обязать МКОУ Бутурлиновская ООШ №4 им. Евгения Роженко устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить предел огнестойкости заполнения дверного проема в противопожарной преграде (стене), отделяющей помещение «Электрощитовая», класса функциональной пожарной опасности от помещения актового зала.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Пирогова Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика, директор МКОУ Бутурлиновская ООШ №4 ФИО1, действующая на основании Устава, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что для устранения нарушений в полном объеме, необходимо дополнительное финансирование. Все необходимые меры ею предпринимаются. Намерены устранить данные нарушения до начала учебного года, то есть до 01 сентября 2024 года.

Представитель соответчика администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, полагает возможным устранить данные нарушения до начала учебного года, то есть до 01 сентября 2024 года.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ч. 3, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона №273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как следует из п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, урегулированы Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий сооружений, помещений организации и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Согласно ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно акту проверки от 29.03.2024, прокуратурой района проводилась проверка деятельности МКОУ Бутурлиновская ООШ №4 им. Евгения Роженко исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения вопреки ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, не обеспечен предел огнестойкости заполнения дверного проема в противопожарной преграде (стене), отделяющей помещение «Электрощитовая», класса функциональной пожарной опасности от помещения актового зала.

Согласно копии объяснения от 29.03.2024 директора МКОУ Бутурлиновской ООШ №4 ФИО1, устранение данного нарушения требует предоставление дополнительных финансовых средств. Поэтому в данный момент нарушения не устранены, обязуется устранить нарушения в ближайшее время (л.д.9).

В соответствии с копией определения от 30 октября 2024 года, инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бутурлиновскому району ФИО5 в отношении директора МКОУ Бутурлиновская ООШ №4 назначено дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого постановлением № от 02.11.2023 отдела надзорной и профилактической работы по Бутурлиновскому району она привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения (л.д.14-15, л.д.16-17).

Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований пожарной безопасности в МКОУ Бутурлиновская ООШ №4 им. Евгения Роженко подтверждаются представленными суду доказательствами и не оспариваются ответчиком, могут повлечь наступление трагических последствий с причинением вреда жизни и здоровью неопределённому кругу лиц, в том числе несовершеннолетних, а также привести к порче их имущества, в том числе необходимого для осуществления общественно-полезной деятельности.

Поскольку на момент рассмотрения гражданского дела нарушения не устранены, суд считает требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения обязанности, суд, учитывая необходимость финансирования, внесения и согласования изменений в документацию, полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда двух месяцев, с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному казенному образовательному учреждению Бутурлиновская ООШ №4 им. Евгения Роженко о понуждении к совершению действий по устранению нарушений пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение Бутурлиновская ООШ №4 им. Евгения Роженко устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить предел огнестойкости заполнения дверного проема в противопожарной преграде (стене), отделяющей помещение «Электрощитовая», класса функциональной пожарной опасности от помещения актового зала, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий С.Д.Денисова