Решение № 2-1667/2017 2-176/2018 2-176/2018 (2-1667/2017;) ~ М-1617/2017 М-1617/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-1667/2017

Дело № 2-176/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.02.2018 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.

при секретаре Куликовой О.С.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности произвести расчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины о заработной плате за период работы в центральном санатории «Фрунзнеское» с ДД.ММ.ГГГГ г., путем перерасчета денежных единиц, действовавших с ДД.ММ.ГГГГ г. в карбованцах, и с августа ДД.ММ.ГГГГ г. в гривнах.

Исковые требования мотивированы тем, что она, в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив пакет документов, рассмотрев которые Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым отказало в зачете архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины, поскольку в ней не указано наименование денежной единицы, в которой ей выплачивалась заработная плата Расчет ее пенсии произведен исходя их общего трудового стажа и с учетом заработной платы только за период работы с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> указывает, что в Украине, в которую ранее входила территория Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ использовались рубли ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования и одновременно рубли бывшего <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ г. законным средством платежа был карбованец, а с ДД.ММ.ГГГГ ведена денежная единица – гривна. Соответственно, начисление и выплата заработной платы с января ДД.ММ.ГГГГ по август ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, а с августа 1996 по декабрь ДД.ММ.ГГГГ – в гривнах. Считает, что отсутствие документов, подтверждающих указания на денежную единицы в архивной справке, обусловлено независящими от нее обстоятельствами и отказ ответчика в принятии справки, влечет нарушение ее пенсионных прав.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований. Пояснила, что оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Истец обратились в отдел назначения, перерасчета пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ДД.ММ.ГГГГ с целью предварительной подготовки документов как лицу, приобретающему в ближайшее время право на страховую пенсию, приложив в том числе архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и документы о реорганизации предприятия. Оценка всех предоставленных истицей документов о пенсионных правах привела к необходимости учета только одной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. Позже, с момента наступления права, ДД.ММ.ГГГГ истицей в Управление было подано заявление о назначении пенсии, и пенсия назначена с учетом имеющихся документов и справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой стаж истицы учтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составил 39 ДД.ММ.ГГГГ. Расчет пенсии произведен по наиболее выгодному для истицы варианту — Закону № 400-ФЗ с применением п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Заработная плата для расчета пенсии истицы была учтена за период работы в Центре (территориальном курортологии и реабилитации) «Крым» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Коэффициент по заработной плате составил 0,923 при максимальном - 1,2. В предоставленной истицей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины за период работы в центральном санатории «Фрунзенское», отсутствует информация о денежной единице, в которой она оформлена, что не соответствует требованиям ФИО1 законодательства и как результат, для расчета пенсии, данная справка учтена не была. Указание в архивной справке сумм заработной платы без денежных единиц, в которой они начислялись и выплачивались, не позволяет однозначно определить размер среднемесячной заработной платы гражданина, что противоречит основным принципам пенсионного законодательства, и произвести расчет пенсии истицы с учетом сумм заработной платы по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины за период работы в центральном санатории «Фрунзенское», не представляется возможным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В силу ст.46 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с ФИО1 законодательством, в частности, на основании Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до 01.01.2015, производится в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 30 которого предусмотрено, что для лиц, не зарегистрированных в период 2000 - 2001 годы в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, определение среднемесячной заработной платы производится исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд (до 01.01.2002) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (документ подписан государствами - участниками СНГ: Российской ФИО1, Республикой Украина), назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода)за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Ст. 6 Соглашения предусмотрено, что в случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии».

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", установлено, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работ, которые засчитываются в трудовой стаж. При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 г. перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 г. (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 г. N 1-1-У).

В приложении №1 к указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", зарегистрированном в Минюсте РФ 21.03.1996 N 1056 представлена информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, в том числе Украина, в которой с 01.04.92 г. по 11.11.92 г. действовала валюта купон, с 12.11.92 г. карбованец.

В соответствии с Письмом ПФ РФ от 31.03.2005 N ЛЧ-25-26/3195 "Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств - бывших республик СССР", органам пенсионного фонда для использования в работе перенаправлялось письмо Центрального Банка России от 14 марта 2005 г. N 29-5-1-3/756, согласно которого на территории государств - бывших республиках СССР после введения национальной валюты были изменены наименование и нарицательная стоимость денежной единицы, в том числе в Украине - со 2 сентября 1996 года в обращение введена денежная единица украинская "гривна". Украинские "карбованцы" обменивались на "гривны" в соотношении 100000:1.

Согласно записей № в трудовой книжки БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в военном санатории «Фрунзенское» на различных должностях по переводу (л.д.8-10).

Согласно архивной справке, выданной отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины в архивных документах центрального санатория «Фрунзенское» отображены начисления заработной платы ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. без указания денежных единиц, а также указано, что ФИО3 работала в санатории на должности санитарки – ванщицы ФТО с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с должности – заведующая производством (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении пенсии, предоставив: архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, справку ФГБУ «Военный санаторий «Крым» № от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации предприятия и трудовую книжку.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере <данные изъяты> руб.

Национальной валютой в Республике Украина с 02.09.1996 года является гривня. Данная денежная единица введена Указом Президента Республики Украина от 25.08.1996 г. № 762/96 «О денежной реформе в Украине», согласно которого начиная с 24 часов 16 сентября 1996 года, функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривня.

Следовательно, сведения о заработке ФИО3 в справке указаны в национальной валюте Республики Украина, действовавшей в соответствующий период.

Опровержения тому, что сведения о средней заработной плате в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины выданной ФИО3, указаны в иной валюте, ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, ответчик, по мнению суда необоснованно отказал в принятии справки для расчета размера страховой части пенсии, что повлияло на размер страховой части пенсии.

Факт того, что размер страховой части пенсии с учетом сведений о заработной плате с 1994-1997 год изменится, представителем ответчика не отрицалось.

Оценивая все обстоятельства по делу, анализируя предоставленные документы, принимая во внимание Соглашение стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П о необходимости правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что ФИО3. имеет право на принятие территориальным органом ПФР к рассмотрению, представленной ею справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение среднемесячного заработка за период с 1994 года по декабрь 1997 года, выданной отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины, где выплата заработной платы производилась в национальной валюте Украины, являющейся законным платежным средством на территории республики..

Учитывая, что Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ФИО3 пенсия по старости назначена без учета сведений о среднем заработке за период 1994-1997 годы, суд считает, что, не принимая архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и не производя перерасчет трудовой пенсии, ответчик ограничивает конституционные права истца на социальное обеспечение, что является недопустимым.

На основании вышеизложенного, оценивая все обстоятельства дела с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 Зои ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести ФИО3 Зое ФИО2 перерасчет пенсии с учетом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины о заработной плате за период 1994г.-1997г., с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 12022018 г.