Решение № 2-973/2025 2-973/2025~М-635/2025 М-635/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2-973/2025

Дело №2-973/2025

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Егоровой Е.А., истца ФИО1, представителя Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Парфинского района Новгородской области в интересах ФИО1 и ФИО3, к Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Парфинского района Новгородской области в интересах ФИО1 и ФИО3, обратился в суд с иском к Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия. С учетом уточнения исковых требований просил обязать Администрацию Парфинского муниципального района Новгородской области в срок до 30 декабря 2027 года предоставить ФИО1 и ФИО3, взамен занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма другое жилое помещение в виде квартиры на территории поселка Парфино благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади занимаемому ими жилому помещению (не менее <данные изъяты> кв.м.). В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Парфинского района Новгородской области проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав. В ходе проверки установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к муниципальному жилому фонду. Между Администрацией Парфинского муниципального района и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому в бессрочное владение и пользование вышеуказанное жилое помещение передано ФИО1 и члену её семьи – сыну ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с тем указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Поэтому просит требования удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Парфинского района Новгородской области Егорова Е.А. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила суд обязать Администрацию Парфинского муниципального района Новгородской области в срок до 30 декабря 2027 года предоставить ФИО1 и ФИО3, взамен занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма другое жилое помещение в виде квартиры на территории поселка Парфино благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади занимаемому им жилому помещению (не менее <данные изъяты> кв.м.).

Истица ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить полностью.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает.

Представитель ответчика - Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала полностью, полагая исковые требования прокурора законными и обоснованными, а срок исполнения требования достаточным. Также пояснила, что жилое помещение, в котором зарегистрированы истцы ФИО1 и ФИО3, включено в региональную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда», утвержденную постановлением Правительством Новгородской области от 17 апреля 2024 года №188 и указанным гражданам будет предоставлено жилое помещение до конца 2025 года.

Третье лицо Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области в письменном отзыве на исковое заявление прокурору, в интересах ФИО1 и ФИО3 также пояснили, что жилое помещение, в котором зарегистрированы и проживают ФИО1 и ФИО3, включено в региональную адресную программу. Программой срок для расселения истцов из аварийного жилого помещения установлен до 31 декабря 2025 года.

Третье лицо Министерство финансов Новгородской области в суд своего представителя не направило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

На основании статей 2, 14 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86-89 ЖК РФ.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта РФ, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №17 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном 16 сентября 2009 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Между Администрацией Парфинского муниципального района и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому в бессрочное владение и пользование вышеуказанное жилое помещение передано ФИО1 члену её семьи – ФИО3 (сын). Данное помещение состоит из 2 комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Согласно заключению ООО «Градостроитель» от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, 1951 года постройки, рекомендовано признать аварийным, техническое состояние дома характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, длительная эксплуатация здания без надлежащего ремонта привела к техническому износу несущих и ограждающих конструкций, в связи с чем нарушена прочность и надежность здания. При дальнейшей эксплуатации здания вероятно последующее развитие существующих и появление новых повреждений и деформаций конструктивных элементов здания с возникновением аварийных ситуаций.

На основании акта обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №, заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Администрации Парфинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. С учетом последующих изменений, срок для переселения установлен до 30 декабря 2027 года.

Таким образом, на момент принятия судом решения истцы ФИО1 и ФИО3 жилым помещением взамен занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма на территории поселка Парфино, благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающим санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначным по общей площади занимаемому им жилому помещению, не обеспечены.

Учитывая, изложенное, а также признание Администрацией района заявленных исковых требований в полном объеме, суд находит уточненные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Парфинского района Новгородской области, действующего в интересах ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации №, и ФИО3, паспорт №, к Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области <данные изъяты>, об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Администрацию Парфинского муниципального района Новгородской области в срок до 30 декабря 2027 года предоставить ФИО1 и ФИО3 взамен занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма другое жилое помещение в виде квартиры на территории поселка Парфино благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади занимаемому им жилому помещению (не менее <данные изъяты> кв.м.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного судебного решения.

Мотивированное судебное решение изготовлено 26 сентября 2025 года.

Председательствующий судья Д.В. Третьяков