Решение № 2А-1599/2021 2А-1599/2021~М-1114/2021 М-1114/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1599/2021

Дело № 2а-1599/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Керимовой Л.А., с организационным участием помощника судьи Горбуновой Я.И., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

29 марта 2021 года

материалы административного дела по административному исковому заявлению Управлению Роспотребнадзора по Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц (исходящий номер 06/1693-2021) о признании информации, размещенной на интернет-ресурсах https://smokenvape.ru/catalog/tabak-sigaretnyy/,

https://smokenvape.ru/tabak-trubochnyy/ в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с заявлением, в обоснование которого указало, что на интернет-ресурсах https://smokenvape.ru/catalog/tabak-sigaretnyy/,

https://smokenvape.ru/tabak-trubochnyy/размещена информация о продаже и доставке табачной продукции в широком ассортименте дистанционным способом неопределенному кругу лиц. Вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства. Заявитель просит признать информацию, размещенную на указанных интернет-ресурсах в сети «Интернет» с предложением о продаже дистанционным способом табачной продукции, запрещенной к распространению.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 требование поддержала. Указала, что на день рассмотрения дела информация остается актуальной, установить владельца сайта или администратора доменного имени не представилось возможным. Просит требования удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Омской области ФИО2 в судебном заседании иск поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании указанные нтернет-ресурсы, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям п. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Целями государственной политики в интересах детей, как установлено ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 этого закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 этого закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 этого закона.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. N 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Продажа товаров дистанционным способом в соответствии с п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, представляет собой продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. Пунктом 5 Правил запрещена продажа дистанционным способом алкогольной продукции.

В судебном заседании установлено, что на интернет-ресурсах https://smokenvape.ru/catalog/tabak-sigaretnyy/, https://smokenvape.ru/tabak-trubochnyy/ размещена информация о реализации табачной продукции дистанционным способом, что не исключает возможности продажи табака, в том числе несовершеннолетним, в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность табачной продукции, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушений запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к указанным интернет-ресурсам является свободным, информация распространяется бесплатно, срок пользования и возможность копирования не ограничены.

В этой связи соответствующая информация может быть признана запрещенной.

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на указанных интернет-ресурсах.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что информация, размещённая на интернет-ресурсах

https://smokenvape.ru/catalog/tabak-sigaretnyy/, https://smokenvape.ru/tabak-trubochnyy/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предложением о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, подлежит признанию запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению, так как направлено на защиту неопределенного круга лиц от получения информации, несущей в себе угрозу для жизни и здоровья.

Указанные интернет-ресурсы подлежат включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет - ресурсах

https://smokenvape.ru/catalog/tabak-sigaretnyy/, https://smokenvape.ru/tabak-trubochnyy/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации Интернет-ресурсы:

https://smokenvape.ru/catalog/tabak-sigaretnyy/,

https://smokenvape.ru/tabak-trubochnyy/.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2021 года

<данные изъяты>