Решение № 2-2179/2018 2-247/2019 2-247/2019(2-2179/2018;)~М-2370/2018 М-2370/2018 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-2179/2018

62RS0003-01-2018-003503-38

№ 2-247/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года г. Рязань

Октябрьский районный суд города Рязани в составе:

председательствующего судьи Шинкарук И.Н.,

при секретаре Ковалеве Р.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонному). В обоснование исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ГУ УПФ РФ по <адрес> в назначении указанной пенсии было отказано со ссылкой на отсутствия требуемого стажа в районах Крайнего Севера. При принятии решения об отказе в назначении ему пенсии ответчик не учел период работы в Усть-Камчатском морском торговом порту <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 1 день). ФИО4, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж период работы в Усть-Камчатском морском торговом порту <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, судом на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, суд пояснила, что отказ ответчика о включении в стаж спорного периода, является неправомерным, поскольку порт приписки судов, на которых работал ФИО4, правового значения не имеет, при назначении пенсии имеет значение местность, которой осуществлялась трудовая деятельность истца.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку на момент обращения к ответчику отсутствовал требуемый стажа в районах Крайнего Севера, ответчик не включил спорные периоды в специальный стаж, поскольку в предоставленных в ГУ УПФ РФ по <адрес> документах (справках) отсутствовали сведения о порте приписки судов, на которых работал истец. Территориальная принадлежность морского судна определяется местоположением порта приписки судна, а территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере, определяется с учетом порта приписки, в связи с чем у ответчика не было правовых оснований для включения спорного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Представитель ответчика также указала, что на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ по <адрес> возраст ФИО4 составлял 56 лет, хотя в случае принятия во внимание спорного периода работы истца, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у него возникает только при достижении возраста 57 лет 4 месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ГУ ОПФ РФ по <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию ответчика.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования истца ФИО4 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 10 раздела II вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 раздела II вышеуказанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № специальный стаж всегда исчисляется календарно. В соответствии с п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

На основании статей 29 и 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999г. № 81-ФЗ судно приобретает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации с момента регистрации в Государственном судовом реестре в одном из морских торговых или рыбных портов Российской Федерации, при проведении которой определяется район его плавания и выдаются соответствующие основные документы. Территориальная принадлежность судна определяется по порту приписки конкретного судна, в соответствии с этим определяется и территориальность трудовой деятельности членов его экипажа, так как граница Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, проходит по суше.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

В стаж работы в районах Крайнего Севера истца ФИО4 не был включен период его работы в Усть-Камчатском морском торговом порту <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 1 день).

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат порта на должность моториста 1 кл. - матроса 1 кл. БК Ураган (Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ),ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность моториста – матроса БК 119 (Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком -1 штурманом БК-119 (Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен капитаном – 1 пом. механика БК-09 (Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен из порта по ст. 29 п. 2 КЗоТ РСФСР (окончание срочного трудового договора) (Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ).

В распоряжение ГУ УПФ РФ по <адрес> были предоставлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ: №, подтверждающая стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, №, № о реорганизации Усть-Камчатского морского торгового порта <адрес>, однако спорный период не был включен ответчиком в стаж районах Крайнего Севера в Усть-Камчатском морском торговом порту <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 1 день), в связи с отсутствием в имеющихся документах информации о местоположении порта приписки судов, на которых осуществлял трудовую деятельность ФИО4

Однако, согласно справки №, подтверждающая стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации Усть-<адрес>, ФИО4 действительно работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Усть – Камчатском морском порту <адрес>, в указанный период не использовал отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком и учебные отпуска, не направлялся на курсы повышения квалификации; сведений о других перемещении ФИО4 не имеется; в архивных документах не имеется расшифровки аббревиатуры судов, на которых работал ФИО4, документы, подтверждающие порт приписки судов, штатные расписания, должностные инструкции в архивный отдел на хранение не поступали.

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), <адрес> относится к районам Крайнего Севера (в соответствии с ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ с ДД.ММ.ГГГГ субъект РФ - <адрес> прекратил свое существование в связи с объединением его с <адрес>ом и образованием нового субъекта Российской Федерации - <адрес>).

Из копии приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат порта на должность моториста I кл. – матроса I кл. БК «Ураган» с окладом по штатному расписанию с заключением 3-годичного трудового договора. Первая 10% надбавка за работу на Крайнем Севере возникает ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», установлена обязанность выплачивать всем рабочим и служащим государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций надбавку к их месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в остальных районах Крайнего Севера - 10 процентов по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10 процентов за каждый последующий год работы (ч. 1 п. Б).

Согласно справки №, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации Усть-<адрес>, ФИО4 действительно работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Усть – Камчатском морском порту <адрес>, заработная плата истца ФИО4 в спорный период исчислялась с учетом районного коэффициента и северных надбавок, со всех сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования РСФСР по установленным тарифам.

Из копии приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ уволен из порта по ст. 29 п. 2 КЗоТ РСФСР (окончание срочного трудового договора).

Исходя из изложенного, судом установлено, что ФИО4 работал в Усть-Камчатском морском торговом порту <адрес> на судах морского флота, оплата труда производилась с учетом надбавок в местностях с особыми климатическими условиями, данное обстоятельство стороной ответчика в судебном заседании не оспорены.

Часть 5 ст.83 НК РФ определяет место нахождения морского или речного судна его территориальную принадлежность, по месту его регистрации (месту приписки), которым является порт приписки судна, в целях учёта такого имущества и упорядочения процедуры уплаты налогов на данное имущество.

В силу ч. 1 ст.130 ГК РФ определяет необходимость регистрации водного транспорта, включая морские и речные суда.

Согласно статье 33 кодекса Торгового мореплавания РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации.

Однако, спорный период трудовой деятельности ФИО4 проходил до введения в действие как Кодекса торгового мореплавания РФ, так и Гражданского кодекса РФ.

Из сообщений Российского морского регистра судоходства, ФАУ «Российский речной регистр» следует, что информация о порте приписки судов, на которых осуществлял трудовую деятельность ФИО4 отсутствует.

Между тем материалами дела установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся работником Усть-Камчатского морского торгового порта и исполнял свои трудовые обязанности на принадлежащих этой организации судах. Представленными доказательствами подтверждается, что трудовая деятельность ФИО4 осуществлялась в районе Крайнего Севера, за что заработная плата ему выплачивалась с учетом северной надбавки.

Следовательно, спорный период является стажем работы истца в районе Крайнего Севера, подлежит включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку при назначении пенсии имеет значение местность, в которой осуществлялась трудовая деятельность.

Доводы стороны ответчика о том, что действующим пенсионным законодательством территориальная принадлежность судна определяется по порту приписки конкретного судна, в соответствии с этим определяется и территориальность трудовой деятельности членов его экипажа, суд находит несостоятельными.

Таким образом, суд, оценивая в совокупности, исследованные выше доказательства, считает, что период работы ФИО4 в Усть-Камчатском морском торговом порту <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 1 день), подлежит зачету в страж в районе Крайнего севера для расчета страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, а всего на 2 года 8 месяца.

В связи с вышеизложенным, с учетом положений ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента достижения истцом возраста 57 лет 4 месяцев.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО4 о включении в стаж периода работы, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи работой в районе Крайнего Севера и назначении досрочной страховой пенсии по старости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в районе Крайнего севера ФИО4, период работы в Усть-Камчатском морском торговом порту <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья - подпись

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ