Решение № 2А-2163/2018 2А-2163/2018~М-1860/2018 А-2163/2018 М-1860/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-2163/2018

Дело №а-2163/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Лолохоевой А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя МВД по РИ ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел России по <адрес> о признании незаконными действий, обязании восстановить в базе данных вынужденных переселенцев и продлить срок действия статуса вынужденного переселенца,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным действия МВД по РИ, обязать восстановить в базе данных вынужденных переселенцев из Чеченской Республики и продлить срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня принятия решения суда.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный истец до начала боевых действий проживала в Чеченской Республике. В результате боевых действий была вынуждена покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться на съёмной квартире в <адрес>. По ее ходатайству миграционной службой был предоставлен ей статус вынужденного переселенца и поставлена на учет. По окончании срока действия статуса систематически проходила переучет в миграционной службе. Однако при очередном обращении в УВМ МВД России по РИ ей было отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ввиду ее не обращения с 2001 года с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Административный истец ссылается на то, что статус вынужденного переселенца ей не был продлен по вине сотрудников Управления по вопросам миграции, которые не соблюли административную процедуру лишения ее статуса вынужденного переселенца, при наличии которой она могла бы своевременно обжаловать действия в судебном порядке. Также ссылается на то, что до настоящего времени она жилищно не обустроена, своего жилья не имеет, проживает на съемной квартире.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что срок обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ею пропущен в связи с болезнью детей.

Представитель МВД по РИ ФИО2 требования административного истца не признал, просил отказать в их удовлетворении в связи с пропуском срока обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-I статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

Согласно п. 49 Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 218 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлении срока его действия" (далее - Административный регламент) для продления срока действия статуса вынужденного переселенца заявителем не позднее истечения срока предоставления статуса в территориальный орган по месту учета подается заявление о продлении срока действия статуса и документы, указанные в пунктах 17.2, 17.3 Административного регламента.

Из содержания приведенных норм следует, что статус вынужденного переселенца по своему характеру является срочным и утрачивается по истечении срока предоставления, если соответствующим уполномоченным органом по контролю и надзору в сфере миграции не принято решение о его продлении на каждый последующий год. При этом для продления срока действия статуса вынужденного переселенца необходима подача соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец являлась вынужденным переселенцем из Чеченской Республики. Срок действия статуса вынужденных переселенцев ей продлен до ДД.ММ.ГГГГ, согласно отметке в удостоверении вынужденного переселенца.

Из уведомления Управления по вопросам миграции МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что административному истцу отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с истечением срока его предоставления.

Таким образом, установлено, что административный истец с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца обратились по истечении срока его предоставления.

Пунктом 22 Административного регламента установлено, что срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

Доводы ФИО1 о том, что причиной пропуска срока обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца явилось болезнь ее детей, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не может быть расценено как уважительная причина пропуска срока.

Кроме того, в соответствии с п. 16 Административного регламента в случае, если заявитель не имеет возможности самостоятельно подать ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем, оно может быть подано через уполномоченного в установленном порядке представителя, равно как и заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Из приведенной нормы следует, что при отсутствии возможности самостоятельного обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, оно могло быть подано административным истцом через уполномоченного представителя.

Таким образом, поскольку уважительности причин несвоевременного обращения с заявлением о продлении судом не установлено, оспариваемое решение соответствует нормам действующего законодательства о вынужденных переселенцах, нарушений прав и законных интересов административного истца со стороны МВД по РИ, не усматривается.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел России по <адрес> о признании незаконными действий, обязании восстановить в базе данных вынужденных переселенцев и продлить срок действия статуса вынужденного переселенца оставить без удовлетворения.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда РИ Т.А. Белхароев