Решение № 2-3764/2019 2-3764/2019~М-3760/2019 М-3760/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-3764/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зинченко Ю.А., помощника судьи ФИО3, при секретаре ФИО4,

рассмотрев 23 сентября 2019 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску ФИО1 действующего в своих интересах и интересах собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> корпус 2 по пр-ту ФИО2 в <адрес> к ООО «ОЭК», МП <адрес> «Тепловая компания» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действующий в своих интересах и интересах собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> корпус 2 по пр-ту ФИО2 в <адрес>, на основании протокола № внеочередного общего собрания собственников от 10.06.2019г., обратился в суд с иском к ООО «ОЭК», МП <адрес> «Тепловая компания» о защите прав потребителей.

В обоснование требований указал, что он является собственником <адрес> корпус 2 по проспекту ФИО2. Указанный многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 2013 году, и оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Все квартиры многоквартирного дома оснащены индивидуальными приборами учета тепловой энергии, согласно показаниям которых он производит оплату коммунальных услуг.

Согласно квитанциям, выставленным ответчиком, начиная с июля 2016 года по настоящее время у него и остальных собственников жилых помещений дома сформировалось задолженность по внесению платы за отопление, размер которой определен исходя из показаний общедомового прибора учета, так как по мнению ответчиков не во всех жилых помещениях проведена поверка индивидуальных приборов учета тепловой энергии. Долг по его квартире в квитанции за декабрь 2016 года в размере 8 387 рублей 98 копеек. На конец 2017 года в размере 17 009 рублей 75 копеек, на конец 2018 года в размере 31929 рублей 06 копеек, за январь 2019 года в размере 32 776 рублей 22 копейки. Схожие суммы выставлены и другим собственникам.

Считает, что действия ответчиков являются незаконными, нарушают его права и права других собственников жилых помещений многоквартирного дома как потребителей коммунальных услуг и противоречат действующему законодательству.

На основании изложенного, просил обязать ответчиков произвести расчет задолженности за отопление в <адрес> остальных квартир многоквартирного жилого <адрес>, корпус 2, по проспекту ФИО2, за период с июля 2016 года по январь 2019 года включительно, исходя из данных приборов учета энергии в указанной квартире и всех других квартир дома, с учетом показаний общедомового прибора учета, а также с учетом произведенных за указанный период оплат ФИО1 и всеми другими собственниками жилых помещений многоквартирного дома, признав начисление по модели, предусмотренной п. 42(1)правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №, незаконным и исключить указанную задолженность; обязать ответчиков начислять и взимать плату за предоставленную услугу по отоплению в <адрес> других квартирах многоквартирного жилого <адрес>, корпус 2, по проспекту ФИО2, за фактическое принятое абонентом количество тепловой энергии в соответствии с данными исправных и проверенных приборов учета энергии в указанной квартире и других квартирах данного жилого дома.

В последующем истец уточнил исковые требования, просил обязать ООО «ОЭК», МП <адрес> «Тепловая компания» произвести расчет задолженности за отопление по квартирам: 1, 2, 8, 10, 12, 14, 18, 20, 22, 28, 30, 33, 35, 37, 38, 40, 44, 45, 46, 47, 52, 57, 59, 66, 67, 68, 69, 73, 75, 79, 80, 81, 84, 87, 89, 99, 102, 103, 106, 107, 110, 119, 120, 122, 125, 126, 128, 133, 134, 135, 143, 146, 151, 153, 157, 161, 163, 164, 169, 175, 176, 179, 180, 181, 184, 186, 189, 190, 191, 195, 199, 201, 202, 203, 207, 210, 226, 230, 232, 237, 239, 244, 245, 247, 252, 262, 266, 268за период с июля 2016 года по январь 2019 года включительно. По квартирам: 3, 25, 27, 42, 50, 62, 65, 71, 82, 83, 90, 112, 124, 141, 148, 158, 165, 167, 171, 174, 182, 183, 196, 200, 241, 242, 248, 250, 254, 258, 259, 267, 272, 275 за период с августа 2016 года по январь 2019 года включительно. По квартирам: 4, 6, 7, 9, 38, 88, 91,154, 246, 255, 270, 283за период с октября 2016 года по январь 2019 года включительно. По квартирам:60, 100, 214, 220за период с ноября 2016 года по январь 2019 года включительно. По квартире:95 за период с февраля 2017 года по январь 2019 года включительно. По квартире: 277 за период с марта 2017 года по январь 2019 года включительно. По квартирам:58, 187, 264за период с мая 2017 года по январь 2019 года включительно. По квартире:36 за период с июня 2017 года по январь 2019 года включительно. По квартирам:156,177за период с июля 2017 года по январь 2019 года включительно. По квартире:147за период с августа 2017 года по январь 2019 года включительно. По квартирам:173, 213за период с сентября 2017 года по январь 2019 года включительно. По квартирам:136, 228за период с октября 2017 года по январь 2019 года включительно. По квартире:127за период с ноября 2017 года по январь 2019 года включительно. По квартире:185за период с декабря 2017 года по январь 2019 года включительно. По квартире:162за период с января 2018 года по январь 2019 года включительно. По квартирам:74, 234за период с мая 2018 года по январь 2019 года включительно. По квартирам:113, 204за период с июня 2018 года по январь 2019 года включительно. По квартирам: 78, 115, 142, 168, 197, 260 за период с июля 2018 года по январь 2019 года включительно. По квартире: 160 за период с августа 2018 года по январь 2019 года включительно. По квартирам: 23, 212, 263 за период с сентября 2018 года по январь 2019 года включительно. По квартирам: 26, 54 за период с октября 2018 года по январь 2019 года включительно. Жилого <адрес>, корпус 2, по проспекту ФИО2 в <адрес>, исходя из данных приборов учета энергии в указанных квартирах, с учетом показаний общедомового прибора учета, а также с учетом произведенных за указанный период оплат, признав начисление по модели, предусмотренной п. 42(1) правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №, незаконным и исключить указанную задолженность. Обязать ООО "Омская энергосбытовая компания", МП <адрес> "Тепловая компания" начислять и взимать плату за предоставленную услугу по отоплению в квартирах жилого <адрес>, корпус 2, по проспекту ФИО2 в <адрес>, за фактически принятое абонентом количество тепловой энергии в соответствии с данными исправных и поверенных приборов учета энергии в указанной квартире и других квартирах данного жилого дома.

В судебном заседании истец ФИО1 подержал исковые требования в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении, пояснил, что не согласен с расчетом производимым ответчиками, данный расчет является неверным. Также указал, что ответчиками в ходе рассмотрения дела произведен перерасчет платы за отопление, однако с данным расчетом он также не согласен, так как в расчете неверно применена площадь МКД, не учтены при расчете платы площадь нежилых помещений, расположенных в МКД.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ОЭК» ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснила, что требование по исковому заявлению выполнили в полном объеме, осуществили перерасчет платы за тепловую энергию с учетом индивидуальных показаний прибора учета квартир. Пояснила, что перерасчет произведен с учетом тех данных, которые предоставлены собственниками квартир по ИПУ, при отсутствии показаний ИПУ. В дальнейшем расчет платы за отопление будет также производится с учетом показаний ОДПУ и ИПУ, в связи с чем оснований на ответчиков возлагать обязанность осуществить перерасчет и обязать в дальнейшем производить начисления с учетом ОДПУ и ИПУ нет. Также указала, что ООО «ОЭК» действует исключительно по поручению Тепловой компании и в ходе рассмотрения настоящего иска Тепловая компания дала поручение о необходимости производить перерасчет с учетом показаний ОДПУ и ИПУ.

В судебном заседании представители ответчика МП <адрес> «Тепловая компания» ФИО6, ФИО7, действующие на основании доверенности, возражали против удовлетворения исковых требований. Представители в ходе рассмотрения дела также подтвердили, что перерасчет по данному дому сделан с учетом ОДПУ и ИПУ. Пояснили, что начисления платы за отопление производится только с учетом площади жилых помещений, так как нежилые помещения имеют свой ОДПУ, что подтверждается схемой, представленной в материалы дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором, поскольку его условия определяются государством по установленным тарифам и размерам платы за услуги.

Истец является собственником <адрес> корпус 2 по проспекту ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Истец на основании протокола № внеочередного собрания собственников МКД 21/2 по пр-ту ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ был наделен полномочиями на подачу, подписание иска и представление интересов в суде от лица всех собственников МКД по требованиям о возложении обязанности на ООО «ОЭК» и Тепловая компания <адрес> о перерасчете платы за отопление.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> корпус 2 по проспекту ФИО2 входит в перечень жилых домов, находящихся в эксплуатации ООО «Управляющая компания Кристалл» и получающих тепловую энергию от МП <адрес> «Тепловая компания».

Установлено, что 24.03.2014г. между ООО «ОЭК» (агент) и МП «Тепловая компания» (принципал) заключен агентский договор №.101.103.14, согласно которому Агент принял на себя обязательства от имени и за счет Принципала осуществлять деятельность по ведению абонентской работы с населением, получающим коммунальные услуги от Принципала по тепловой энергии на отопление, горячее водоснабжение, в том числе на общедомовые нужды.

В обоснование заявленных требований истец действуя в сових интересах и интересах собственников МКД 21/2 по пр-ту ФИО2 ссылается на то, что ответчик неверно осуществляют начисление платы, не учитывают показания ОДПУ и ИПУ, при этом МКД изначально оборудован ОДПУ и ИПУ в каждой квартире.

Факт того, что МКД 21/2 по пр-ту ФИО2 в <адрес> изначально был оборудован введен в эксплуатацию с ОДПУ и ИПУ по отоплению, сторонами не оспаривался.

Между тем, представители ответчиков указали, что после окончания меж поверочного интервала ИПУ, не все собственники осуществили очередную поверку приборов учета, в связи с чем начисление осуществилось без учета ИПУ.

Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес>», направило сведения о поверке индивидуальных приборов учета (теплосчетчиков), средств измерений (СИ), которые по информации ФИО1 установлены в МКД 21 корпус 2 по пр-ту ФИО2 в <адрес>. Кроме того, сведения о том какие конкретно собственники квартир осуществили поверку ИПУ представлены ООО УК «Кристалл» (л.д.172-177 Т. 2).

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК ПРФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Из ст. 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: отопление - то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к Правилам №.

Действительно, согласно пункту 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац третий); в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац четвертый).

Между тем, суд учитывает, что Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-П Конституционный Суд дал оценку конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаца третьего пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения постольку, поскольку на их основании разрешается вопрос об определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

Конституционный Суд признал оспоренные положения не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

Конституционный Суд указал, что в действующее правовое регулирование надлежит внести необходимые изменения, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.

При этом, указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, расчет платы за отопление в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, надлежит производить по модели, установленной абзацем четвертым пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, принимая в расчет для тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют, вместо их показаний величину, производную от норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Кроме того, Конституционный суд в своем постановлении отметил, что согласно Жилищному кодексу Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства (пункты 10 и 11 части 1 статьи 4); к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг и внесением платы за них, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом (статья 8). В частности, на отношения по использованию энергетических ресурсов, по их подаче, передаче и потреблению при помощи систем централизованного снабжения распространяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (статьи 1 и 5).

Одним из действенных правовых механизмов, стимулирующих потребителей коммунальных ресурсов к эффективному и рациональному их использованию и тем самым к бережному отношению к окружающей среде, является регламентация порядка определения платы за коммунальные услуги. В этих целях статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, к числу которых часть 1 данной статьи относит учет потребленного коммунального ресурса, прежде всего, исходя из показаний приборов учета, отсутствие которых восполняется применением расчетного способа определения количества энергетических ресурсов, использованием нормативов потребления коммунальных услуг.

Этот принцип воспроизводится в части 2 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающей, в частности, что расчетные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять его так, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. Приведенным законоположениям корреспондируют регламентирующие отношения энергоснабжения и применимые к отношениям по снабжению тепловой энергией и прочими коммунальными ресурсами предписания Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 и статья 548).

Таким образом, действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы.

Между тем, поскольку определение количества энергетического ресурса, потребленного собственником или пользователем отдельного помещения в многоквартирном доме и подлежащего обязательной оплате в составе платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в силу объективных причин не может осуществляться исключительно на основании данных индивидуального прибора учета, часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с приведенными положениями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Гражданского кодекса Российской Федерации допускает использование при определении объема потребленных в отдельном помещении коммунальных услуг наряду с показаниями индивидуальных приборов учета иных, в том числе полученных расчетным способом, показателей, а также данных коллективного (общедомового) прибора учета, если расчет платы за коммунальную услугу производится совокупно - без разделения на плату за потребление услуги в отдельном помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 153 и часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку обогрев помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также отдельных жилых (нежилых) помещений обеспечивает не только их использование по целевому назначению, но и их содержание в соответствии с требованиями законодательства, включая нормативно установленную температуру и влажность в помещениях (подпункт "в" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", пункт 15 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), и тем самым сохранность конструктивных элементов здания, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом его использования.

Соответственно, как следует из пункта 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, перерасчет размера платы при временном отсутствии потребителя в жилом помещении не производится. В связи с этим в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъясняется, что временное неиспользование помещений в многоквартирном доме не является основанием для освобождения от данной обязанности (пункт 37).

В целях снижения расходов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на отопление Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 646 утвердило Принципы формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку же повышение энергетической эффективности многоквартирного дома в целом, а следовательно, и отдельных жилых (нежилых) помещений в нем требует не только значительных капиталовложений, но и согласования воли многочисленных собственников этих помещений, что, как правило, затруднительно, первостепенное значение в обеспечении их прав и законных интересов приобретает создание правовых условий, позволяющих вести учет тепловой энергии, потребленной в отдельных помещениях многоквартирного дома.

Согласно статье 13 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здания и сооружения должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации обеспечивалось эффективное использование энергетических ресурсов и исключался нерациональный расход этих ресурсов.

В силу части 9 статьи 11 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с данным Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

При этом исполнение обязанности по обеспечению помещений приборами учета тепловой энергии предполагает несение законными владельцами помещений в многоквартирном доме дополнительных расходов, которые, по смыслу статей 35 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должны быть оправданы достижением социально значимого результата - эффективного использования гражданами тепловой энергии и исключения ее нерационального расходования в многоквартирных домах, что невозможно без использования показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

Положения Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дают рачительно расходующим тепловую энергию потребителям коммунальных услуг, несущим расходы на обеспечение сохранности индивидуальных приборов учета тепловой энергии, их надлежащую эксплуатацию и своевременную замену, основания для законных ожиданий соразмерного снижения платы за отопление, тем более в ситуации, когда многоквартирный дом при вводе в эксплуатацию, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, а жилые и нежилые помещения в этом доме были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Приведенное нормативное положение, в силу которого плата за коммунальную услугу по отоплению определяется по принципу распределения поступающего в многоквартирный дом в целом коммунального ресурса между собственниками (владельцами) отдельных помещений с учетом площади этих помещений, т.е. не принимая во внимание показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии, фактически, вопреки предписанию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, создает - в ущерб интересам законопослушных собственников и пользователей помещений в конкретном многоквартирном доме - условия, поощряющие недобросовестное поведение потребителей данной коммунальной услуги, позволяя им расходовать тепловую энергию за счет отнесения части платы за нее на иных потребителей (в том числе экономно расходующих тепловую энергию).

Возможность же учета фактического потребления тепловой энергии в помещениях многоквартирного дома, оснащенных соответствующими индивидуальными приборами учета, обусловливается наличием исправных приборов во всех иных помещениях многоквартирного дома (даже применительно к тем многоквартирным домам, все помещения в которых должны быть оборудованы таковыми, а на собственников и пользователей этих помещений возлагается обязанность по их надлежащей эксплуатации, обеспечению сохранности и своевременной замене). Тем самым нарушается конституционный принцип равенства, требующий создания равных условий для реализации своих прав и законных интересов лицами, относящимися к одной категории (собственниками и пользователями помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, в многоквартирном доме, в котором не во всех помещениях имеются такие приборы, с одной стороны, и собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, все помещения которого имеют соответствующее оснащение, - с другой), и не допускающий различий, не имеющих объективного и разумного оправдания.

Таким образом, изложенная выше правовая позиция сводится к тому, что абзац третий пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не предусматривающий возможность учета показаний ИПУ при определении размера платы за коммунальную услугу в МКД, который при вводе в эксплуатацию в соответствии с нормативными требованиями был оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, что ведет к нарушению принципов правовой определенности, справедливости и соразмерности ограничений прав и свобод, а также баланса конституционно значимых ценностей, публичных и частных интересов, в связи с чем, данный пункт правовых положений был частично признан не соответствующим Конституции РФ до внесения в него соответствующих изменений.

При этом Конституционным судом постановлено, что до внесения соответствующих изменений расчет за потребленную тепловую энергию необходимо производить по модели, установленной абзацем четвертым пункта 42(1) Правил лишь в отношении тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в ходе рассмотрения дела ответчики в добровольном порядке удовлетворили требования истца ФИО1 действующего в своих интересах и интересах собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> корпус 2 по пр-ту ФИО2 в <адрес>, представив в материалы дела сведения о перерасчете размере платы за услугу «Отопление» за период с 2016-2018 годы (л.д.228-230 Т.2).

Однако истец не согласился с данным перерасчетом.

Суд учитывает, что перерасчет платы с учетом ИПУ и начисление в будущем платы за отопление с учетом ИПУ возможно только при осуществлении собственником квартиры своевременной передачи ресурсоснабжающей организации показаний ИПУ.

Согласно п.п. к(1)) п. 33 Правил №, потребитель вправе при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.

Доказательств того, что каждый заявленный в иске собственник МКД своевременно передал ответчикам данные ИПУ суду не представлено. Таким образом, ответчики произвели перерасчет платы за отопление с учетом имеющихся у них данных ИПУ. Доказательств того, что данный расчет произведён ответчиками неверно суду не представлено.

Кроме того, истец ссылался на то, что ответчик неверно в своем расчете указываю площадь МКД, учитывая только площадь жилых помещений и не учитывая площадь нежилых.

Согласно расчету суммы проведенной корректировки по показаниям индивидуальных приборов учета тепла общая площадь дома – 16517,78 кв.м. (Т. 5 л.д. 50).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> корпус 2 по пр-кт ФИО2, общая площадь строения – 22607,4 кв.м., площадь нежилых помещений - 1073,8 кв.м., общая площадь жилых помещений – 16505,1 кв.м., площадь общего имущества собственников многоквартирного жилого дома – 5028,5 руб.

Таким образом, расчет произведенный ООО «ОЭК» с учетом общей площади дома – 16517,78 кв.м. произведен в пользу потребителей, поскольку согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилых помещений многоквартирном жилом <адрес> корпус 2 по пр-кт ФИО2 – 16505,1 кв.м.

Не согласившись с перерасчетом размера платы за услугу «Отопление» за период с 2016-2018 годыООО «ОЭК», истцом ФИО1 представлен контррасчет. Согласно которому ФИО1 при перерасчете взята за основу общая площадь жилых помещений – 16533,70 кв.м. Однако данный расчет произведен не по формуле, предусмотренной Правилами №, а по своему собственному убеждению и видению каким образом должен осуществляется расчет платы за отопление, в связи с чем данный расчет судом принят быть не может.

При этом формула 3 (3) приложения № к Правилам 354 предусматривает при расчете платы за отопление использовать площадь всех жилых или нежилых помещений МКД.

Доводы истца о том, что при расчете платы за отопления также должна учитываться площадь нежилых помещений, расположенных в МКД 21/2 по пр-ту ФИО2 в <адрес> судом отклоняются, в связи с тем, согласно копии акта границы балансовой принадлежности тепловых сетей между МП <адрес> компания и ООО УК «Кристалл» по адресу: пр-кт ФИО2, <адрес>, расположенные в данном доме нежилые помещения имеют отдельный ОДПУ, соответственно для данных помещений плата за отопление начисляется отдельно.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из того, что требования стороны истца были удовлетворены ответчиками добровольно до вынесения решения суда, при этом доказательств того, что ответчиками неверно произведен перерасчет платы за отопление за спорный период времени стороной истца не представлено.

Учитывая, что на момент вынесения решения суда ответчиком в добровольном порядке требования истца удовлетворены, суд не находит оснований для обязания ООО «ОЭК», МП <адрес> «Тепловая компания» выполнить перерасчет и корректировку размера платы за отопление и возлагать обязанность в будущем осуществлять начисление платы с учетом ОДПУ и ИПУ, так как данные требования ответчиками выполняются добровольно.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 действующего в своих интересах и интересах собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> корпус 2 по пр-ту ФИО2 в <адрес> к ООО «ОЭК», МП <адрес> «Тепловая компания» о защите прав потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Зинченко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-31Подлинный документ подшит в материалах дела 2-3764/2019 ~ М-3760/2019хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Зинченко Ю.А. подписьСекретарь_______________________ подпись