Решение № 2-556/2017 2-556/2017~М-640/2017 М-640/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-556/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Икряное 9 ноября 2017 года

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Курдюмовой И.Г., при секретаре Рублевой А.И., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-556/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области опризнании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику УПФР в Икрянинском районе Астраханской области, указав в обоснование своих требований, что <дата изъята> она обратилась в УПФР в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от <дата изъята><номер изъят> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением истица не согласилась, считает, что ответчиком нарушено её право на получение страховой пенсии, поэтому просит суд признать решение ответчика от <дата изъята><номер изъят> в части отказа включить спорные периоды в специальный стаж работы незаконным, обязать ответчика включить периоды работы:

- в должности старшей пионервожатой в Ильинской средней школе с <дата изъята> по <дата изъята>;

- в должности старшей пионервожатой в Ильинской средней школе и учителя истории по совместительству в Краснобаррикадной средней школе с <дата изъята> по <дата изъята>;

- в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя истории на 0,5 ставки в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа» с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>;

- в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя истории на 0,9 ставки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа» с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>;

- в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя истории на 0,6 ставки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа» с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>;

- в должности учителя истории и обществознания с <дата изъята> по <дата изъята>;

- нахождения в командировке с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>;

- нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>;

- нахождения на семинаре с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию со дня возникновения права - с <дата изъята>.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменил исковые требования, просил признать незаконным решение <номер изъят> от <дата изъята> комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Икрянинском районе Астраханской области в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя тем, что протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер изъят> от <дата изъята> отменен, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы:

- в должности старшей пионервожатой в Ильинской средней школе с <дата изъята> по <дата изъята>;

- в должности старшей пионервожатой в Ильинской средней школе и учителя истории по совместительству в Краснобаррикадной средней школе с <дата изъята> по <дата изъята>;

- в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя истории на 0,9 ставки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа» с <дата изъята> по <дата изъята>;

- в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя истории на 0,6 ставки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа» с <дата изъята> по <дата изъята>;

- в должности учителя истории и обществознания с <дата изъята> по <дата изъята>;

- нахождения в командировке с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>;

- нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>;

- нахождения на семинаре с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>;

- назначить пенсию по старости со дня возникновения права с <дата изъята>.

В судебном заседании истец ФИО1 измененные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Икрянинском районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ответчика УПФР в Икрянинском районе ФИО2, действуя на основании доверенности, в судебном заседании от <дата изъята> исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в протоколе, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.5 ч.5 ст.47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 <дата изъята> обратилась в УПФР в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении ей льготной пенсии в связи с достижением льготного стажа педагогической деятельности.

Как усматривается из протокола от <дата изъята><номер изъят> заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж засчитаны периоды работы, составляющие <данные изъяты>. Не включены в специальный стаж периоды работы:

с <дата изъята> по <дата изъята> (6 лет 19 дней), так как на основании Постановления Совмина СССР от <дата изъята> работа в школах в качестве штатных пионервожатых засчитывается в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность;

с <дата изъята> по <дата изъята> (1 год 11 месяцев 1 день) в должности старшей пионервожатой МБОУ «Ильинская СОШ», так как должность старшей пионервожатой не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от <дата изъята><номер изъят> и списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>.

с <дата изъята> по <дата изъята> (1 день), с <дата изъята> по <дата изъята> (1 день) нахождения в командировке, с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (5 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (10 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (5 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (25 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (13 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (13 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней) нахождения на курсах повышения квалификации, с <дата изъята> по <дата изъята> (1 день), с <дата изъята> по <дата изъята> (2 дня) нахождения на семинаре со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Иных оснований для отказа в назначении досрочной пенсии ФИО1 не имелось.

Однако данный отказ нельзя признать законным по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела истец на протяжении всего периода осуществляла работу, связанную с педагогической деятельностью.

Из записей в трудовой книжке усматривается, что ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята> работала в должности старшей пионервожатой в Ильинской средней школе; с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности учителя истории в Краснобаррикадной средней школе; с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности заместителя директора по внеклассной работе в Краснобаррикадной средней школе; <дата изъята> Краснобаррикадная средняя школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Краснобаррикадная средняя школа»; <дата изъята> Муниципальное общеобразовательное учреждение «Краснобаррикадная средняя школа» переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа»; с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО1 работала в МОУ «Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа» в должности учителя истории и граждановедения; <дата изъята> ФИО1 назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с <дата изъята> переведена на должность учителя истории, обществознания МБОУ «Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа», где работает по настоящее время (л.д. 13-16). Данные факты также подтверждаются справками, уточняющими периоды педагогической деятельности (л.д. 18-23, 28, 64-66), выписками из книги приказов (л.д. 24-27, 48-50), уточняющей справкой (л.д. 29).

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до <дата изъята> засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В спорные периоды работы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратившее силу с 01 октября 1993 года, действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с пунктом 4 приведенного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что до <дата изъята> периоды работы в должности штатных пионервожатых включались в специальный стаж истца при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 имела необходимы стаж педагогической деятельности 16 лет 8 месяцев, что также подтверждается протоколом от <номер изъят> от <дата изъята>, требования истца о включении специальный стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой в Ильинской средней школе с <дата изъята> по <дата изъята> подлежат удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке и справке МБОУ «Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа» от <дата изъята><номер изъят> ФИО1 работала должности старшей пионервожатой в Ильинской средней школе и по совместительству учителем истории в Краснобаррикадной средней школе с <дата изъята> по <дата изъята>. Данное обстоятельство также подтверждается соответствующими приказами работодателя (приказ № 46/2§6 от <дата изъята> и № 23/2§5 от <дата изъята>).

Согласно справке МБОУ «Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа» от <дата изъята><номер изъят>, документация, связанная с начислением и выплатой заработной платы за период с <дата изъята> по <дата изъята>, утеряна.

Между тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам, не поименована должность "старшая вожатая". Однако, этим же Списком поименована должность "учитель" и учреждения "школы всех наименований".

Согласно пункту 4 указанных Правил, периоды, выполнявшиеся после <дата изъята> работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительство Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно Закону Астраханской области от <дата изъята> N 67/2006-ОЗ (в редакции от <дата изъята>) "Об административно-территориальном устройстве Астраханской области" р.п. Красные Баррикады входит в состав Икрянинского района Астраханской области.

Поскольку МБОУ «Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа» находится в сельской местности - р.п.Красные Баррикады Икрянинского района Астраханской области, период работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> (7 месяцев 18 дней) в должности старшей пионервожатой и учителя истории с неполной педагогической нагрузкой подлежит включению в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.

Пункт 8 названных выше Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительство Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусматривает дополнительные льготы для руководящих работников (заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, устанавливая право на включение такой работы в специальный стаж независимо от ведения ими или неведения преподавательской работы.

В период с <дата изъята> по <дата изъята> (12 дней) ФИО1 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя истории на 0,9 ставки; с <дата изъята> по <дата изъята> (2 месяца) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя истории на 0,6 ставки в МБОУ «Краснобаррикадная СОШ».

С учетом системного толкования приведенных выше норм, период работы истца в должности заместителя директора учебно-воспитательной работе и учителя истории, учителя истории и обществознания в МБОУ «Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа» с <дата изъята> по <дата изъята> подлежит включению в педагогический стаж в бесспорном порядке без проверки выполнения ею педагогической нагрузки.

ФИО1 в периоды с <дата изъята> по <дата изъята> (1 день), с <дата изъята> по <дата изъята> (1 день) находилась в командировке, с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (5 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (10 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (5 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (25 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (13 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (13 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дней) находилась на курсах повышения квалификации, с <дата изъята> по <дата изъята> (1 день), с <дата изъята> по <дата изъята> (2 дня) находилась на семинаре, по окончании которых ей выдавались свидетельства и удостоверения о повышении квалификации (л.д. 52-59). В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата, что подтверждается справками МБОУ «Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа» от <дата изъята><номер изъят>, от <дата изъята><номер изъят>, сведениями о доходах за <дата изъята> годы по форме 2-НЛФЛ.

Ответчик отказал истцу включить в специальный стаж работы вышеуказанные периоды со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Однако, в данном нормативном акте не содержатся нормы, согласно которым время нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы.

В силу статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, семинарах подлежат включению в специальный стаж работы, дающей ей право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, превышает необходимые 25 лет, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии со дня возникновения права с <дата изъята> с момента достижения педагогического стажа 25 лет, в связи с чем, пенсия ФИО1 должна быть назначена с <дата изъята>.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от <дата изъята><номер изъят> незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды работы:

- в должности старшей пионервожатой в Ильинской средней школе с <дата изъята> по <дата изъята>;

- в должности старшей пионервожатой в Ильинской средней школе и учителя истории по совместительству в Краснобаррикадной средней школе с <дата изъята> по <дата изъята>;

- в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя истории на 0,9 ставки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа» с <дата изъята> по <дата изъята>;

- в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя истории на 0,6 ставки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Краснобаррикадная средняя общеобразовательная школа» с <дата изъята> по <дата изъята>;

- в должности учителя истории и обществознания с <дата изъята> по <дата изъята>;

- нахождения в командировке с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>;

- нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>;

- нахождения на семинаре с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить ФИО1, <дата изъята> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента со дня возникновения права с <дата изъята>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата изъята>.

Судья И.Г. Курдюмова