Решение № 2А-230/2024 2А-230/2024~М-171/2024 М-171/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-230/2024

Дело 2а-230/2024

УИД24RS0055-01-2024-000344-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2024 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Сержановой Е.Г.,

при секретаре Ивановой Е.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Уярского района Красноярского края Величевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рощинского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об объектах культурного наследия, по результатам которой установлено, что на территории Рощинского сельсовета расположен объект культурного наследия – Братская могила борцов Клюквенского фронта, погибших в июне 1918 года, при этом памятник на балансе администрации не состоит, земельный участок, на котором расположен памятник, надлежащим образом не оформлен. Отсутствие собственника у объекта культурного наследия способствует ненадлежащему контролю за состоянием и обеспечением мер сохранности, что приводит к его разрушению и утрате, чем нарушаются права граждан на сохранность данных объектов в интересах настоящего и будущего поколений. Просит суд с учетом уточненных требований признать незаконным бездействие администрации Рощинского сельсовета <адрес> по непринятию мер по постановке на кадастровый учет объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила борцов Клюквенского фронта, погибших в июне 1918 года», расположенного по адресу: <адрес> блок-пост Озерный, а также по его постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимости. Обязать администрацию Рощинского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на кадастровый учет объект культурного наследия регионального значения «Братская могила борцов Клюквенского фронта, погибших в июне 1918 года», расположенного по адресу: <адрес> блок-пост Озерный. Обязать администрацию Рощинского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить объект культурного наследия регионального значения «Братская могила борцов Клюквенского фронта, погибших в июне 1918 года», расположенного по адресу: <адрес> блок-пост Озерный на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

В судебном заседании административный истец уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – представитель администрации Рощинского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

С учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 13 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В силу ст.ст.3,5 Закона РФ от 14.01.1993 года №4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями. Воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории РФ их учет ведется органами местного самоуправления. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории РФ возлагается на органы местного самоуправления.

На основании ст.9.3 ФЗ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ» к полномочиям местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об объектах культурного наследия, по результатам которой установлено, что на территории Рощинского сельсовета расположен объект культурного наследия – Братская могила борцов Клюквенского фронта, погибших в июне 1918 года, при этом памятник на балансе администрации не состоит, земельный участок, на котором расположен памятник, надлежащим образом не оформлен.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом Службы по государственной охране объектов культурного наследия <адрес>, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-р, решением о проведении проверки.

Суд полагает, что отсутствие собственника у объекта культурного наследия способствует ненадлежащему контролю за состоянием и обеспечением мер сохранности, что приводит к его разрушению и утрате, чем нарушаются права граждан на сохранность данных объектов в интересах настоящего и будущего поколений.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения ответчика, суд полагает необходимым административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Уярского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рощинского сельсовета Уярского района Красноярского края о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Рощинского сельсовета Уярского района Красноярского края по непринятию мер по постановке на кадастровый учет объекта культурного наследия регионального значения - «Братская могила борцов Клюквенского фронта, погибших в июне 1918 года», расположенного по адресу: <адрес> блок-пост Озерный, а также по его постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимости.

Обязать администрацию Рощинского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на кадастровый учет объект культурного наследия регионального значения - «Братская могила борцов Клюквенского фронта, погибших в июне 1918 года», расположенного по адресу: <адрес> блок-пост Озерный.

Обязать администрацию Рощинского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить объект культурного наследия регионального значения «Братская могила борцов Клюквенского фронта, погибших в июне 1918 года», расположенного по адресу: <адрес> блок-пост Озерный на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: Сержанова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2024 года.